Постановление № 5-173/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-173/2017

Дело № 5-173- 2017 г.

Поступило –30.05.2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

31.05.2017 г. г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Смагиной Г. М.

При секретаре Иванеко Н. А

Рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном

ч. 1, ст. 6.16 - КРФоАП в отношении ГБУЗ Новосибирской области «Каргатская центральная районная больница», юридический адрес 632402 <...>.

У С Т А Н О В И Л:

В период с 01.01.2017года по 15.02.2017года ГБУЗ Новосибирской области «Каргатская центральная районная больница» не представило в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Новосибирской области

годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год (форма № 1-ИСП), сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по стоянию на 31 декабря 2016 год по стационару учреждения, представление которых, предусмотрено

пунктом 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 г. № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

06.02.2017года (входящий регистрационный номер 1089) ГБУЗ Новосибирской области «Каргатская центральная районная больница» представило в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Новосибирской области годовой отчет по аптеке учреждения, о количестве

изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года в искаженном виде, а именно представлен отчет по форме № 1-ИСП вместо отчета по форме № 1-ОРАУ, представление которых, предусмотрено пунктом 8 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года

№ 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

Отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016год (форма № 1-ИСП по стационару учреждения представлен в день составления протокола об административном правонарушении 22.05.2017года, уточненный годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года по аптеке учреждения, представлен не был.

ГБУЗ Новосибирской области «Каргатская центральная районная больница» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1, ст. 6.16 КРФоАП.

Представитель УНК ГУ МВД России по Новосибирской области в судебное заседание не явился. Просит дело рассмотреть в его отсутствии.

Представитель ГБУЗ Новосибирской области «Каргатская центральная районная больница» ФИО5 в судебном заседании фактов, отраженных в протоколе об административном правонарушении не оспаривала.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы ФИО1 <адрес> «Каргатская центральная районная больница» ФИО5, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 16.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, влечет назначение административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении,

в период с 01.01.2017года по 15.02.2017года ГБУЗ Новосибирской области «Каргатская центральная районная больница» не представило в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Новосибирской области

годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год (форма № 1-ИСП), сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по стоянию на 31 декабря 2016 год по стационару учреждения, представление которых, предусмотрено

пунктом 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 г. № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

06.02.2017года (входящий регистрационный номер 1089) ГБУЗ Новосибирской области «Каргатская центральная районная больница» представило в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Новосибирской области годовой отчет по аптеке учреждения, о количестве

изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года в искаженном виде, а именно представлен отчет по форме № 1-ИСП вместо отчета по форме № 1-ОРАУ, представление которых, предусмотрено пунктом 8 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года

№ 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

Отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016год (форма № 1-ИСП по стационару учреждения представлен в день составления протокола об административном правонарушении 22.05.2017года, уточненный годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года по аптеке учреждения, представлен не был.

Виновность ГБУЗ Новосибирской области «Каргатская центральная районная больница» в совершении административного полностью подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении 54 МВ

№ 127650 от 22.05.2017 г., справкой от 22.05.2017 г., копиями отчетов ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» от 30.01.2017 г. и от 07.02.2017 г..

В ходе производства по делу на основании совокупности собранных доказательств установлено, что ГБУЗ Новосибирской области «Каргатская центральная районная больница» не представило своевременно в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом

Эти действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения.

Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также за несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Обязанность юридических лиц по представлению отчетности предусмотрена положениями ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.11.2006 г. N 644.

В соответствии с разъяснением данным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Правонарушения в сфере оборота наркотических средств не могут быть отнесены к малозначительным.

Однако имеются основания для уменьшения размера назначенного административного штрафа.

Поскольку меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, обеспечивая баланс основных прав лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Вместе с тем для индивидуализации административной ответственности и для обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания необходимо учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины ГБУЗ Новосибирской области «Каргатская центральная районная больница», наличие смягчающих обстоятельств, учитывая, что назначенный штраф в размере <данные изъяты> не соразмерен установленным судом обстоятельствам, приведет к ограничению прав ГБУЗ Новосибирской области «Каргатская центральная районная больница» и не будет отвечать целям административной ответственности, полагаю возможным снизить размер назначенного административного штрафа до <данные изъяты>, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.1 – 29.10, ч. 1, ст. 6.16 - КРФоАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ГБУЗ Новосибирской области «Каргатская центральная районная больница» признать виновным по ч. 1, ст. 6.16 КРФоАП и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>, без конфискации наркотических средств.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий -