Постановление № 5-306/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-306/2020

Дело № 5-306/2020

УИД 33RS0013-01-2020-000915-75


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 ноября 2020г. г. Меленки

Судья Меленковского районного суда Владимирской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: Владимирская <адрес>, <данные изъяты>, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 48 мин. ФИО2 в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области, в нарушение пп.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и требований пункта 5.9 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38 «О введении режима повышенной готовности» находился на остановке общественного транспорта около дома № 22 на ул.Муромская, г.Меленки Владимирской области, без средства индивидуальной защиты (без маски).

В судебное заседание ФИО2 и представитель полиции не явились. Ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного кодекса.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Частью 6 статьи 41 указанного закона предусмотрено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме:

а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;

б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «а1» и «а2» статьи 10 указанного закона предусмотрено, что Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «м» и «у» пункта 1 статьи 11 указанного закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Абзацем 5 статьи 19 указанного закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из изложенных норм законодательства следует, что частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации (такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417), так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В настоящее время в мире распространяется инфекция, вызванная коронавирусом COVID-19. Всемирной организацией здравоохранения 11.03.2020 объявлена пандемия данного заболевания.

С учетом изложенного, исходя из положений части 1 статьи 1 указанного закона, в Российской Федерации или на ее отдельных территориях может быть

объявлена чрезвычайная ситуация.

Указом Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 №38 «О введении режима повышенной готовности» на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пп.5.9 данного Указа до снятия режима повышенной готовности на территории Владимирской области запрещено посещение с 27.04.2020 без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов): объектов розничной торговли, предоставления услуг, деятельность которых не приостановлена; всех видов транспорта общего пользования, в том числе такси; аптек и аптечных пунктов; федеральных государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти области, государственных органов области, органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, а также подведомственных им организаций; зданий, строений, сооружений автовокзалов, железнодорожных вокзалов, станций и остановок всех видов транспорта общего пользования; объектов (нежилых помещений, в том числе, сдаваемых под наем), где организовано массовое очное присутствие граждан в целях проведения брифингов, собраний и иных подобных мероприятий.

Каких-либо исключений, предусмотренных данным Указом в отношении ФИО2, не имеется.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АП 33/686093, в котором указано, что он согласен с вменяемым ему правонарушением;

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он поясняет, что ДД.ММ.ГГГГ он с целью поездки находился на автобусной остановке около <адрес><адрес> без средств индивидуальной защиты - маски;

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4 о том, что 0711.2020 в 15 час. 48 мин. ФИО2 в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области, в нарушение требования пп. 5.9 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020г. № 38 «О введении режима повышенной готовности», находился на остановке общественного транспорта около <адрес>, без средства индивидуальной защиты - маски.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения является доказанной.

Действия ФИО2 следует квалифицировать по части 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев,

предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного кодекса.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2 является признание вины.

Обстоятельствами, отягчающими ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, являются повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обстоятельства его совершения, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, имущественное и семейное положение ФИО2, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб., что будет соответствовать возможности предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 29.5-29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Разъяснить ФИО2, что он должен уплатить штраф не позднее 60-ти дней после дня вступления в законную силу данного постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Владимирской области, (ОМВД России по Меленковскому району Владимирской области) ИНН <***>, КПП 331901001, БИК 041708001, р/с № <***>, КБК 188116012010601140, Код ОКТМО 17642000, отделение Владимир, УИН 18880333205516860938.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись1 ФИО1

1 Подлинник документа находится в деле № в производстве Меленковского районного суда Владимирской <адрес>