Решение № 2А-550/2017 2А-550/2017~М-499/2017 М-499/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2А-550/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 октября 2017 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес> в составе: судьи Писарева С.Н, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-550/2017 по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Приволжский», Крестьянско-фермерскому хозяйству «Светлана», ФИО2 о ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Приволжский»,

У С Т А Н О В И Л:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным иском к СКПК «Приволжский», КФХ «Светлана», ФИО2 о ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Приволжский».

Свои требования мотивируют тем, что согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Приволжский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <адрес>, 445560) был зарегистрирован <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст. 40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации кредитный кооператив ежеквартально или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений.

При осуществлении Банком России контроля сдачи отчетности Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «Приволжский», установлено отсутствие отчета о деятельности СКПК за 1 квартал 2016 года, за 1 полугодие 2016 года, за 9 месяцев 2016 года, за 2016 год, за 1 квартал 2017 года, а также отчета о персональном составе руководящих органов, предоставляемого по окончании 2016 года.

В связи с непредставлением СКПК «Приволжский» в Банк России предусмотренной законодательством отчетности в его адрес неоднократно направлялись следующие предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации:

- Предписание об устранении нарушений законодательства РФ № Т436-13-8/2926 от ДД.ММ.ГГГГ, (возврат предписания), на текущий момент нарушения не устранены, предписание не исполнено;

- Предписание об устранении нарушений законодательства РФ № Т436-13-8/4660 от ДД.ММ.ГГГГ, (возврат предписания), на текущий момент нарушения не устранены, предписание не исполнено;

- Предписание об устранении нарушений законодательства РФ № Т436-13-8/14689 от ДД.ММ.ГГГГ, (возврат предписания), на текущий момент нарушения не устранены, предписание не исполнено;

- Предписание об устранении нарушений законодательства РФ № Т436-13-8/24784 от ДД.ММ.ГГГГ, (возврат предписания), на текущий момент нарушения не устранены, предписание не исполнено;

- Предписание об устранении нарушений законодательства РФ № Т436-13-8/34345 от ДД.ММ.ГГГГ, (возврат предписания), на текущий момент нарушения не устранены, предписание не исполнено.

СКПК «Приволжский», как субъект предпринимательской деятельности, был обязан обеспечить возможность получения корреспонденции по своему адресу, указанному в ЕГРЮЛ либо принять все зависящие от него меры для своевременного внесения изменений в ЕГРЮЛ в случае изменения места нахождения.

Не исполнивший данную обязанность, не проявивший должную степень осмотрительности и не обеспечивший получение поступающей по месту его регистрации почтовой корреспонденции, СКПК «Приволжский» самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий своего бездействия.

Изложенное свидетельствует о неоднократном в течение одного года нарушении СКПК «Приволжский» требований Закона о сельскохозяйственной кооперации и Указания №-У и о пренебрежительном отношении СКПК «Приволжский» к исполнению возложенных на него обязанностей, выразившееся в не предоставлении отчетности и не исполнении предписаний Банка России.

При этом предпринятые контролирующим органом меры, направленные на приведение деятельности СКПК «Приволжский» в соответствии с действующим законодательством, в частности, направление предписаний, оказались безрезультатными.

Следовательно, СКПК «Приволжский» подлежит ликвидации на основании п.3 ч.3 ст. 61 ГК РФ, п.11 ч.1 ст. 40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации как юридическое лицо, осуществляющее свою деятельность с неоднократными и грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Просят ликвидировать СКПК «Приволжский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <адрес>, 445560, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ), руководитель ФИО1;

Возложить на учредителей СКПК «Приволжский» ФИО2, ИНН <***>, 443110, <адрес>; КФХ «Светлана» ОГРН <***>, ИНН <***>, 445560, <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, руководитель ФИО1, обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные ст.ст. 62-64 ГК РФ, в том числе:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации СКПК «Приволжский»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого СКПК «Приволжский», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого СКПК «Приволжский» в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении СКПК «Приволжский».

В судебное заседание административный истец Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации своего представителя не направил, направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик руководитель СКПК «Приволжский» и КФХ «Светлана» ФИО1 в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия, административный иск признает полностью.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 102 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие административного ответчика.

Согласно ч.4 ст. 54 КАС РФ суд назначает адвоката ФИО4 в качестве представителя административного ответчика, место жительства которого неизвестно.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании против исковых требований не возражал.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражал.

Изучив материалы дела, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п.11 ч. 1 ст. 40.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» Банк России в праве обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом Закона о сельскохозяйственной кооперации, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

Согласно ч.2 ст. 4 Закона о сельскохозяйственной кооперации потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями.

Исходя из ч. 1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» Банк России является органом, осуществляющим регулирования, контроль и надзор в сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Согласно п.3 ч.3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как следует из материалов дела, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Приволжский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <адрес>, 445560), что подтверждается данными Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации кредитный кооператив ежеквартально или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений.

При осуществлении Банком России контроля сдачи отчетности Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «Приволжский», установлено отсутствие отчета о деятельности СКПК за 1 квартал 2016 года, за 1 полугодие 2016 года, за 9 месяцев 2016 года, за 2016 год, за 1 квартал 2017 года, а также отчета о персональном составе руководящих органов, предоставляемого по окончании 2016 года.

В связи с непредставлением СКПК «Приволжский» в Банк России предусмотренной законодательством отчетности в его адрес неоднократно направлялись предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) СКПК «Приволжский»: 445560, <адрес>.

Однако, направляемые Отделением по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации по данному адресу предписания, административным ответчиком не были получены и возвращены, нарушения не устранены, предписания не исполнены.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», СКПК «Приволжский», как субъект предпринимательской деятельности, был обязан обеспечить возможность получения корреспонденции по своему адресу, указанному в ЕГРЮЛ либо принять все зависящие от него меры для своевременного внесения изменений в ЕГРЮЛ в случае изменения места нахождения.

Не исполнивший данную обязанность, не проявивший должную степень осмотрительности и не обеспечивший получение поступающей по месту его регистрации почтовой корреспонденции, СКПК «Приволжский» самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий своего бездействия.

Изложенное свидетельствует о неоднократном в течение одного года нарушении СКПК «Приволжский» требований Закона о сельскохозяйственной кооперации и Указания №-У и о пренебрежительном отношении СКПК «Приволжский» к исполнению возложенных на него обязанностей, выразившееся в не предоставлении отчетности и не исполнении предписаний Банка России.

Кроме того, факт нарушения возложенных обязанностей, выразившихся в не предоставлении отчетности и не исполнении предписаний Банка России, подтвержден заявлением административного ответчика руководителем СКПК «Приволжский» и КФХ «Светлана» ФИО1

Таким образом, суд полагает установленным, что деятельность СКПК «Приволжский» осуществляется с грубыми и неоднократными нарушениями требований закона и иных правовых актов, что в соответствии с п.3 ч.3 ст. 61 ГК РФ, п. 11ч.1 ст. 40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации, является основанием для ликвидации СКПК «Приволжский».

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 263,264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Приволжский», Крестьянско-фермерскому хозяйству «Светлана», ФИО2 о ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Приволжский» - удовлетворить.

Ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Приволжский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <адрес>, 445560, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ), руководитель ФИО1;

Возложить на учредителей Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Приволжский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ИНН <***>, 443110, <адрес>; Крестьянско-фермерское хозяйство «Светлана» ОГРН <***>, ИНН <***>, 445560, <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, руководитель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные ст.ст. 62-64 ГК РФ, в том числе:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации СКПК «Приволжский»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого СКПК «Приволжский», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого СКПК «Приволжский» в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении СКПК «Приволжский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Самарский областной суд через Приволжский районный суд.

Судья С.Н. Писарев