Решение № 2А-1314/2017 2А-1314/2017~М-1305/2017 М-1305/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-1314/2017

Дело №2а-1314/2017.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

г.Новокузнецк. 28 августа 2017 года.

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чередниченко О.В., при секретаре судебного заседания Березовской И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Специализированная юношеская автотехническая школа «СитиДРАЙВ» о ликвидации некоммерческой организации,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось с административным иском к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Специализированная юношеская автотехническая школа «СитиДРАЙВ» о ликвидации некоммерческой организации.

Свои требования мотивирует тем, что административный ответчик зарегистрирован 31.01.2008 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, ОГРН № учетный номер №

Учреждением неоднократно нарушены требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно: непредставление обновленных сведений об адресе Учреждения и документов для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц; непредставление отчетных документов за 2016 год, неразмещение отчетных документов Учреждения в сети Интернет за 2016 год, что свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Учреждения. Просит ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Специализированная юношеская автотехническая школа «СитиДРАЙВ» с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области не явился.

О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 40).

Представитель третьего лица на стороне истца Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области в судебное заседание не явился.

О времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.38-39).

Представитель административного ответчика Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Специализированная юношеская автотехническая школа «СитиДРАЙВ» в судебное заседание не явился.

О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мотивированных возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Суд, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (в настоящее время уполномоченным органом по отношению к Фонду является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 21 ФЗ «О некоммерческих организациях», ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что 31.01.2008 года Управлением Федеральной налоговой службы Кемеровской области было зарегистрировано частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Специализированная юношеская автотехническая школа «СитиДРАЙВ», за основным государственным регистрационным номером № учетным номером – № (л.д. 17).

Согласно Уставу Учреждения, частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Специализированная юношеская автотехническая школа «СитиДРАЙВ» создано и действует в соответствии с действующим законодательством РФ, в том числе ГК РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», иными нормативными актами, регулирующими деятельность образовательных учреждений, а также уставом, с целью предоставления образовательных услуг населению. Организационно- правовая форма – учреждение. Тип - организация дополнительного профессионального образования (п. 1.1 и 1.2) Учреждение является юридическим лицом с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке (п. 1.6) (л.д.7-14).

Таким образом, административный ответчик, как некоммерческая организация, в своей деятельности обязан исполнять требования действующего законодательства, в том числе положения ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что прямо предусмотрено п. 1.6 Устава учреждения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Однако, в нарушение пункта 7 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Партнерства и документы, необходимые для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы, которые подлежат представлению в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 3.1 указанного закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются, иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Однако, в нарушение п. 3, 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» отчетные документы Учреждением за 2016 год в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности или отчеты. Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет указанных отчетов и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».

Однако, в нарушение п. 3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» указанная обязанность по размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отчетов о деятельности или сообщения о продолжении деятельности в порядке, предусмотренном Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252, за 2016 год Учреждением не исполнена.

На необходимость представления отчетных документов Учреждению указывалось в предупреждении и направлении протокола Управления (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.22-24, 25-26), однако, в установленные сроки и до настоящего времени, отчетные документы не представлены.

Таким образом, судом установлено, что Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Специализированная юношеская автотехническая школа «СитиДРАЙВ» неоднократно нарушены требования ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», которые выразились в следующем: в непредставлении обновленных сведений об адресе Учреждения и документов для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц; в непредставлении отчетных документов за 2016 год; в неразмещении отчетных документов Учреждения в сети Интернет за 2016 год.

Непредставление отчетных документов, документов для внесения изменений в учредительные документы и в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений об адресе Фонда свидетельствует о фактическом прекращении деятельности административного ответчика.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Поскольку указанные нарушения, выявленные в деятельности административного ответчика, являются основаниями для его ликвидации в порядке п. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, то ликвидация административного ответчика влечет исключение юридического лица -некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить требования Управления Министерства юстиции Российской федерации по <адрес>, ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Специализированная юношеская автотехническая школа «СитиДРАЙВ» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175- 180, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

Ликвидировать некоммерческую организацию Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Специализированная юношеская автотехническая школа «СитиДРАЙВ» (ОГРН №, учетный №), с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: Чередниченко О.В.