Постановление № 5-34/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 5-34/2017

№ 5-34/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 марта 2017 года г. Гай

17 часов 25 минут

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.,

при секретаре Ишемгуловой А.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не являющегося гражданином РФ, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, в течение года к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. в здании ОВД Отд МВД России по Гайскому городскому округу по адресу:. <адрес> установлено, что ФИО1, являясь лицом без гражданства, находился в <адрес> с нарушением режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от своевременного выезда из Российской Федерации по истечению срока действия разрешения на временное проживание лица без гражданства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по истечению срока временного проживания до ДД.ММ.ГГГГ, чем умышленно нарушил требование ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не признал вину в совершенном правонарушении, пояснил, что с детства проживает на территории Российской Федерации, гражданином Армении и любого другого государства не является, более восьми лет сожительствует с ФИО2, в настоящее время она беременна. До окончания срока действия разрешения на временное пребывание он занимался оформлением вида на жительство, но ему было отказано в выдачи вида на жительство.

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что состоит в гражданском браке с ФИО1 восемь лет, в настоящее время ждет от него ребенка. После поучения им паспорта они намерены оформить отношения официально.

Суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в редакции от 28.12.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, пояснениями ФИО1, рапортом старшего оперуполномоченного ОУР Отд МВД России по Гайскому городскому округу ФИО3 о выявлении факта административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, разрешением на временное проживание, согласно которому срок пребывания ФИО1 указан до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ)

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом под семейной жизнью понимается не только отношения, основанные на браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством соответствующего государства, но и фактически сложившиеся, длительные семейные отношения.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, данные о его личности, а именно то обстоятельство, что в судебном заседании нашел подтверждения факт наличия семейных отношений ФИО1 на территории Российской Федерации, поскольку около 8 лет он проживает совместно с ФИО2- гражданкой Российской Федерации, ведя с ней общее хозяйство, что свидетельствует о наличии у него устойчивых социальных, культурных и семейных связей со страной пребывания.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии фактических семейных связей в том смысле, который заложен в Конвенции.

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации

Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет:

УФК по Оренбургской области (Отделение МВД России по Гайскому городскому округу)

Банк получателя: Отделение г. Оренбург,

ИНН <***>

ОКТМО 53713000

БИК 045354001

КПП 560401001

Расчетный счет <***>

КБК 188 116 40000 01 6020 140

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток через Гайский городской суд Оренбургской области.

Судья Е.Л. Карагодина