Решение № 2-179/2017 2-179/2017(2-5623/2016;)~М-5308/2016 2-5623/2016 М-5308/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-179/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2017 года г. Самары

Советский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи Чемерисова О.В.

с участием прокурора Гридневой Н.В.

при секретаре Гаврилове Д.С..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Советский районный суд г.Самары с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование указав, что распоряжением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № - р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту управления имуществом городского округа Самара рекомендовано отселить граждан из указанного жилого дома, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в областную адресную программу «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года (далее - Программа), утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области. В целях обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации вышеуказанной Программы был заключен муниципальный контракт, согласно которому в Куйбышевском районе города Самары были построены и переданы в муниципальную собственность дома, расположенные в городском округе Самара, <адрес>. В соответствии с условиями данного контракта, на основании технического задания строились квартиры конкретного метража, рассчитанного для обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, входящих в Программу, с учетом действующих строительных норм. Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства», ФЗ № 316 от 17.12.2009 г., производится в соответствии со статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно справке о зарегистрированных лицах от ДД.ММ.ГГГГ выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ», в жилом помещении, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1 (наниматель), ФИО3 (сестра, умерла ДД.ММ.ГГГГ копия свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ). В целях исполнения вышеуказанной Программы, Департаментом Ответчикам предложено жилое помещение, а именно: квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. От предложенного помещения ответчик отказался. Каждому гражданину, проживающему в доме, входящем в вышеуказанную Программу предназначено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Распределенное жилое помещение не может быть заменено и не подлежит перераспределению иным гражданам. Все требования, предъявляемые законодательством Департаментом исполнены в полном объеме.

Истец, ссылаясь на ст.86-89 ЖК РФ, истец просит суд выселить ФИО1 из жилого помещения жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: Самара, <адрес><адрес>, с предоставление другого благоустроенного жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске. Суду пояснила, что истцу известно о том, что ФИО2 отбывает наказание в №. По месту отбытия наказания ФИО1 направлялось смотровое уведомление на ознакомление с предлагаемым жилым помещением, обязательство о сдаче занимаемой жилой площади, а также иные документы подтверждающие факт необходимости расселения граждан <адрес>. ФИО1 не согласился с выселением. В настоящее время данный дом расселен не полностью. 10-12 квартир не согласны с предложенным вариантом предоставляемого жилого помещения. Просит иск удовлетворить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по месту отбытия наказания, о чем свидетельствуют материалы дела.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика ФИО1

Выслушав представителя истца, мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилых отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86ЖК РФ).

Согласно статье 86 ЖК РФ дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно статье 89 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В судебном заседании установлено, что согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО3 <данные изъяты> года рождения и ФИО1, <данные изъяты> рождения.(л.д.11)

ФИО3, <данные изъяты> рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №.(л.д.37).

Согласна поступивших сведений из ИЦ ГУВД Самарской области ответчик ФИО1 был осужден Советским районным судом г.Самара ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> годам лишения свободы, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК № ГУФСИН РФ по Самарской области.

Распоряжением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № – р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно данного распоряжения, Департаменту управления имуществом городского округа Самара рекомендовано отселить граждан из указанного жилого дома, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Из материалов дела следует также, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в областную адресную программу «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области.

Также из материалов дела следует, что в целях исполнения вышеуказанной Программы, Департаментом Управления имуществом г.о.Самара ответчику ФИО1 по месту отбытия наказания было направлено предложение о предоставление жилого помещения, а именно: квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Судом достоверно установлено, что согласно разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> А введен в эксплуатацию.

Согласно письменного заявления ФИО1, имеющегося в материалах дела, он от предложенного помещения ответчик отказался, поскольку ему неизвестно данное жилое помещение и он желает остаться проживать в Советском районе г.Самары.

По смыслу ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также положений ст. 40 Конституции РФ, на государство в лице органов государственной и муниципальной власти возложена обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 5 марта 2009 г. N 376-О-П "По жалобе гражданина А. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации", такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

По смыслу приведенных норм права, решение вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате его аварийности в соответствии с предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации основаниями относится к компетенции правоприменительных органов, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», суду следует проверить отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом не благоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Учитывая, что в настоящее время ФИО1 находиться в местах лишения свободы и ограничен к осуществлению своих жилищных прав, а именно ограничен к возможности ознакомиться с предложенным вариантом благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес> определить соответствие предоставляемого жилого помещения предъявляемым законом требованиям, суд приходит к выводу, что в настоящее время разрешение вопроса о его выселении из жилого помещения является преждевременным.

Также суд учитывает, что возможности принять предоставляемое жилое помещение, в соответствии с требованиями закона у ФИО1 и оформить договор социального найма у него не имеется.

Учитывая, что на государство возложена обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления обстоятельств, находящихся вне сферы их контроля, суд приходит к выводу, что в настоящее время, законных оснований для выселения ФИО1, не имеется.

При этом, суд не исключает возможность разрешения вопроса о выселении ФИО1 с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, при условии его возможности реализации жилищных прав, в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2017 года.

Судья О.В. Чемерисова