Постановление № 5-1088/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-1088/2020

Дело № 5-1088/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк «20» июля 2020 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Филатовой Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Абсолют»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Абсолют» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

При проведении административного расследования с 11.07.2020 г. с 12.00 час. до 16.00 час., в связи с поступившей телефонограммой ЕДДС <адрес> было установлено, что трое взрослых и трое, детей (пострадавшие) находились в малой сауне с бассейном «Абсолют», где трое несовершеннолетних в сауне «Абсолют» по <адрес> получили химический ожог, а именно слизистой обоих глаз.

Дежурным специалистом территориального отдела и специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе 11.07.2020 г. в 20.15 был осуществлен выезд в сауну «Абсолют» по адресу <адрес>.

При осмотре помещений сауны «Абсолют» установлено, что сауна «Абсолют» располагается в отдельно стоящем здании, на момент выезда осуществляет деятельность. В составе сауны имеется две зоны: большая и малая сауны, с бассейнами при каждой сауне, раздевалки, комнаты отдыха, душевые, санузлы; административное помещение; подсобное помещение. В подвальном помещении размещена система водоподготовки для большой и малой бассейнов. Система очистки раздельная для каждого бассейна, тип рециркуляционный. Очистка обеззараживание воды в бассейнах осуществляется с помощью фильтров без коагуляции, с вводном обеззараживающего агента методом хлорирования (дезинфектант медленного действия 3 «АquaDoctor») в дозатор, установленный перед фильтрами. Схема водоподготовки отсутствует.

Сертификат соответствия на применяемый дезинфиктант отсутствует, инструкция по применению размещена на упаковке.

В помещениях ванн бассейнов, помещении водоподготовки отсутствуют самостоятельные системы приточной и вытяжной вентиляции, что не соответствует п.2.2 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества». Естественная вентиляция имеется только в помещении малой сауны (два окна).

Юридическим лицом ООО «Торговый дом «Абсолют» не представлена Программа производственного контроля и лабораторные исследования по органолептическим, санитарным, химическим, микробиологическим и паразитологическим показателям, отсутствуют журнал обеспечения регистрации лабораторного контроля за качеством воды в ванне бассейнов каждые 4 часа по общему остаточному хлору, 1 раз в сутки по мутности, цветности, запаху, что не соответствует требованиям п. 5.3 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

По поручению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе №1015 от 11.07.2020 специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецка и Новокузнецком районе проведены замеры в бассейнах большой и малой саун на содержание хлора в зоне дыхания пловцов, на содержание свободного хлора в воде бассейнов. Согласно протоколу лабораторных испытаний №№ 19913, 19914, 19915 от 11.07.2020 г. установлено следующее:

- превышение показателя свободного хлора в воде бассейна малой сауны: 22,0±4,6 мг/дм3 (норма 0,3-0,5 мг/дм3);

- превышение показателя свободного хлора в воде бассейна большой сауны: 16,0±3,4 мг/дм3 (норма 0,3-0,5 мг/дм3);

- превышение показателя содержания хлора над зеркалом воды, в зоне дыхания пловцов в большой сауне: 0,209±0,042 мг/м3 (норма 0,1 мг/м3);

- превышение показателя содержания хлора над зеркалом воды, в зоне дыхания пловцов на 1 этаже в малой сауне:0,315±0.063 мг/м3 (норма 0,1 мг/м3).

Концентрация хлора в пробах воздуха, отобранных над зеркалом воды бассейнов большой и малой саун в зоне дыхания пловцов сауны «Абсолют» не соответствует требования п.3.11.3 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

Концентрация свободного хлора в пробах воды из бассейнов большой и малой саун сауны «Абсолют» не соответствует требованиям п. 3.8.6, таблица СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО ТД «Абсолют» надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток…

Согласно ч. 2 те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий…

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Вина ООО ТД «Абсолют» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому по адресу: <...>. 6 расположено предприятие ООО ТД «Абсолют» (сауна); протоколами лабораторных испытаний № № 19913, 19914, 19915 от 11.07.2020 г.; экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных испытаний, измерений и испытаний Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе, из которого следует, что концентрация хлора в пробах воздуха, отобранных над зеркалом воды бассейнов большой и маленькой саун в зоне дыхания пловцов сауны «Абсолют» ООО ТД «Абсолют» не соответствует требованиям п. 3.11.3 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества». Концентрация свободного хлора в пробах воды из бассейнов большой и маленькой саун сауны «Абсолют» ООО ТД «Абсолют» не соответствует требованиям п. 3.8.6, таблица 3 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО1, допрошенная в качестве свидетеля, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по данному делу.

Согласно п. 11.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 г., № 21 –рг (в редакции от 08.06.2020 г. с изменениями от 10.07.2020 г. «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) предписано лицам, осуществляющим деятельность на объектах, в составе которых есть бассейны, фитнес-центры (фитнес-залы) и другие объекты физической культуры и спорта, прекратить прием посетителей на указанных объектах физической культуры и спорта.

26.03.2020 г. Главным государственным санитарным врачом по Кемеровской области в целях усиления ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе, в соответствии со ст. ст. 29,30,31,50, 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вынесено постановление № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе», согласно п. 1.13 которого постановлено прекратить допуск посетителей на обьекты физической культуры и спорта независимо от форм собственности, в том числе бассейны.

На основании изложенного суд квалифицирует действия ООО ТД «Абсолют» по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ООО ТД «Абсолют» совершено правонарушение, посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие население.

Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

Учитывая наличие угрозы жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о том, что ООО ТД «Абсолют» следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Абсолют» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сауны и бассейна, расположенных по адресу: г. <адрес> сроком на 30 суток, исчисляя его с момента исполнения настоящего постановления судебным приставом-исполнителем.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения (вручения) его копии.

Судья: Н.И. Филатова