Решение № 2А-615/2019 2А-615/2019~М-137/2019 М-137/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-615/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 30 января 2019 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Л.А.,

при секретаре Савченко В.П.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Гришмановской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора и соответствующих ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - отдел полиции № 8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением, сославшись на то, что ФИО1 осужден 26.04.2012 Советским районным судом г. Ростов-на-Дону за совершение преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из <адрес> по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

ФИО1 проживает с родителями с момента освобождения и по настоящее время. Зарекомендовал ФИО1 себя с отрицательной стороны: не официально работает в рыболовецкой бригаде, при этом неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и поведение выражающее явное неуважение к обществу. Кроме того в отношении ФИО1 поступают жалобы от родителей и граждан.

В течение 2018 года пять раза привлекался к административной ответственности:

- 19.02.2018 составлен административный протокол № по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, 19.02.2018 постановлением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО1 назначено наказание за совершение данного правонарушения, в виде наказания административного штрафа в размере 500 рублей;

- 09.08.2018 составлен административный протокол № по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, 10.08.2018 постановлением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО1 назначено наказание за совершение данного правонарушения в виде наказания административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 20.08.2018 составлен административный протокол № по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, 21.08.2018 постановлением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО1 назначено наказание за совершение данного правонарушения в виде наказания административного штрафа в размере 500 рублей;

- 08.09.2018 составлен административный протокол № по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, 08.09.2018 постановлением Заместителя начальника ОП № 8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО1 назначено наказание за совершение данного правонарушения правонарушениях, в виде наказания административного штрафа в размере 500 рублей;

- 08.11.2018 составлен административный протокол № по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, 08.11.2018 постановлением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО1 назначено наказание за совершение данного правонарушения в виде наказания административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения при органах внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного закона (независимо от признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания или совершения административных правонарушений после отбытия наказания).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ лиц, указанных в п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости ФИО1 по приговору Советского районного суда г. Ростов-на-Дону от 26.04.2012 составляет 8 (восемь) лет.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении ФИО1 административный истец просит установить административный надзор и соответствующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Ростов-на-Дону, которое выбрано местом жительства или пребывания, без разрешения соответствующего контролирующего органа;

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание явилась представитель отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО2, действующая по доверенности от 29.01.2019, которая поддержала административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований по существу, просил ограничения установить на меньший срок.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Гришмановская Н.В., считала заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, как заявленные законно и обоснованно.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

ФИО1 осужден 26.04.2012 Советским районным судом г. Ростов-на-Дону за совершение преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из <адрес> по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

ФИО1 проживает с родителями с момента освобождения и по настоящее время. Зарекомендовал ФИО1 себя с отрицательной стороны: не официально работает в рыболовецкой бригаде, при этом неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и поведение, выражающее явное неуважение к обществу. Кроме того в отношении ФИО1 поступают жалобы от родителей и граждан, согласно характеристике, выданной участковым уполномоченным ОП № 8 УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону.

Согласно гл. 29 КАС РФ суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении административного надзора.

В силу ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

На основании ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания или совершении административных правонарушений после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершенное преступление.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Рассматривая требование административного истца о возложении на административного ответчика административных ограничений, суд исходит из того, что их перечень приведен в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, который носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит.

В силу ч. 1 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Вышеизложенные обстоятельства по настоящему делу, свидетельствуют о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

При решении вопроса об установлении ограничений, указанных в административном иске, с учетом данных о личности ФИО1, который имеет постоянное место жительства, в настоящий момент не работает, участковым уполномоченным характеризуется отрицательно, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не женат, административные исковые требования отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленное административное исковое требование отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора и соответствующих ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сроком до 04.08.2022.

Одновременно установить ему ограничения административного надзора:

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Ростов-на-Дону, которое выбрано местом жительства или пребывания, без разрешения соответствующего контролирующего органа;

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: