Решение № 2-298/2017 2-298/2017~М-212/2017 М-212/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-298/2017

2-298-2017г.
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.03.2017г.

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению ПФ РФ в <адрес> об обязании включить в льготный стаж периоды работы, произвести льготное исчисление стажа, назначить досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению ПФ РФ в <адрес> об обязании включить в льготный стаж периоды работы, произвести льготное исчисление стажа, назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указала, с учетом его уточнения, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В ее назначении ответчик отказал из-за отсутствия необходимого льготного стажа, при этом в него не включил ряд периодов, с чем она не согласна. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. она работала в гинекологическом отделении <адрес> ЦРБ медсестрой. В этот период использовала отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком, а также находилась на курсах повышения квалификации. Весь период работы ответчиком не включен в льготный стаж из-за того, что ее должность указана в документах как «медсестра», а такого наименования должности нет в Списках от ДД.ММ.ГГГГ., указаны должности «медсестра палатная» и др. Курсы не являются работой. Однако фактически она выполняла обязанности медсестры палатной, за время указанных отпусков и курсов сохранялось место работы и заработная плата, с которых перечислялись взносы в социальные фонды. Включение отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком в льготный стаж предусматривалось постановлением ГК СССР по труду и социальным вопросам от 29.11.1989г. №. Работа в гинекологическом отделении является работой в отделении хирургического профиля, поэтому подлежит исчислению как год работы за год и 6 месяцев. За сдачу крови ей предоставляли дни отпуска, в течение которых сохранялось место работы и средняя заработная плата, поэтому дни отгула за сдачу крови также подлежат включению в льготный стаж. Проходила курсы повышения квалификации во время работы в последующем учреждении- <адрес> линейная больница, которые также необоснованно не включены в льготный стаж. С учетом включения этих периодов на дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии у нее имелся необходимый льготный стаж более 30 лет.

В суде истец иск поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения- Управление ПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО4 иск не признал и пояснил, что Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г. утвержден Перечень структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В этом перечне отсутствует должность « медсестра» в отделении хирургического профиля. Из-за отсутствия такой должности, весь период работы в гинекологическом отделении не включен в льготный стаж. Кроме того, в этот период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается уточняющей справкой работодателя. Проходила курсы повышения она также во время работы в <адрес> линейной больнице. Курсы повышения квалификации не предусмотрены для включения в льготный стаж Правилами исчисления стажа от ДД.ММ.ГГГГ. №, поэтому обоснованно эти периоды не включены в льготный стаж истца. По этой же причине не включены в льготный стаж периоды дополнительных дней отдыха за сдачу донорской крови. Без учета спорных периодов и без применения льготного исчисления стажа на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. ее льготный стаж составил менее 30 лет, в связи с чем, обоснованно отказано в удовлетворении ее заявления.

П.п.20 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от возраста.

Часть 2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

Данные правовые нормы определяют право на досрочную страховую пенсию, в частности, медицинским сестрам палатным, работающим в больницах. Необходимый стаж для досрочной пенсии для данных лиц, лечебная деятельность которых протекала в городах, определен в 30 лет.

Как следует из записей трудовой книжки истца, она работала в <адрес> ЦРБ ( в настоящее время- ГБУЗ «<адрес> ЦРБ») с ДД.ММ.ГГГГ. в гинекологическом отделении медсестрой, с ДД.ММ.ГГГГ.- медсестрой в инфекционном отделении. Затем работала с ДД.ММ.ГГГГ. медсестрой гинекологического кабинета, с ДД.ММ.ГГГГ.- медсестрой в процедурном кабинете, медсестрой процедурного кабинета поликлиники <адрес> линейной больницы, которая в настоящее время ликвидирована. Работала в <адрес>ной больнице, врачебном здравпункте <адрес> завода керамических стеновых материалов, <данные изъяты>, периоды работы в которых не являются спорными в настоящем деле. С ДД.ММ.ГГГГ. работала в ГБУЗ <адрес> клиническая больница № им.ФИО5 медицинской сестрой палатной.

Работа в указанные периоды в перечисленных учреждениях и должности подтверждаются также уточняющими справками данных учреждений, в которых также указано на прохождение истцом курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в льготный стаж не включены указанные истцом периоды по причинам, указанным представителем ответчика в суде, а также указано на то, что истец обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ

Периоды прохождения истца курсов повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж, поскольку прохождение курсов является обязанностью медицинских работников. Работодатель их направляет на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и средней заработной платы в соответствие со ст.187 ТК РФ. За этот период осуществлялось перечисление страховых взносов в ПФ РФ, что не оспаривалось сторонами.

Подлежат включению в льготный стаж также периоды нахождения в отпуске в связи с дачей донорской крови.

Согласно ст.6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов", который действовал до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ, руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

В соответствии со ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ст.114 КЗоТ РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 59-О-О, в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.

В период работ истца в гинекологическом отделении <адрес> ЦРБ действовала постановление СМ РСФСР от 06.09.1991г. № « Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и которым было установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Как видно из данного постановления, для льготного исчисления выслуги лет медицинским работникам поименована не должность медсестры, а средний медицинский персонал отделений ( палат) хирургического профиля. Поэтому запись в трудовой книжке и уточняющих справках о работе истца в должности медсестры позволяет данную работу включать в льготный стаж, поскольку должность медсестры относится к среднему медицинскому персоналу.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № предусмотрена возможность применения указанного Постановления при исчислении выслуги лет.

Стороны в суде не спорили, что гинекологическое отделение больницы относится к отделению хирургического профиля. Это также следует из приказа Минздрава РФ от 29.01.199г. № « О перечне хирургических подразделений стационаров ЛПУ».

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца в гинекологическом отделении <адрес> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в льготный стаж в льготном исчислении как год работы за год и 6 месяцев.

В период работы в гинекологическом отделении <адрес> ЦРБ истец использовала отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды также подлежат включению в льготный стаж в льготном исчислении, поскольку они имели место до ДД.ММ.ГГГГ., о чем разъяснил Верховный Суд РФ в п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

С учетом включения спорных периодов работы в льготный стаж, в т.ч. с учетом льготного исчисления некоторых периодов работы, льготный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. составил 30 лет 14 дней, что свидетельствует об обоснованности заявленного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Управление ПФ РФ в <адрес> включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы:

- в гинекологическом отделении <адрес> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ.,в т.ч., периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ., в льготном исчислении как год работы за год и 6 месяцев;

-период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;

-периоды дней отдыха за сдачу крови с ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении

и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствие с п.п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано во <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья ФИО7