Решение № 2А-218/2020 2А-218/2020~М-229/2020 М-229/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-218/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Золотухино 16 октября 2020 года

Курской области

Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего Умеренковой И.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Золотухинского района Курской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

Прокурор Золотухинского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице: https://clip-share.net/video/af4VNYpByTw/как-сделать-бикфордов-шнур-из-подручных-материалов-в-домашних-условиях.html сайта https://clip-share.net/,запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы противодействия терроризму, а так же мониторинг информационно – коммуникационной сети Интернет, на предмет размещения страниц с информацией о способах изготовления взрывчатых устройств, по результатам которого на сайте: https://clip-share.net/, выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На указанном сайте размещено видео с подробным описанием способа изготовления взрывного устройства – Бикфордова шнура с использованием серы для спичек, иных компонентов.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, просмотреть видеоролик может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние граждане. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует

С помощью Интернет-ресурса http://www.whois-service.ru установить собственника сайта https://clip-share.net/ не представляется возможным, соответствующие сведения на сайте отсутствуют.

Наличие в свободном доступе на указанной странице сайта информации подобного характера является нарушением законодательства РФ.

По ходатайству сторон в соответствии с п.п. 2, 1 ч. 1 ст. 291, ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149 - ФЗ (далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

Материалами дела и судом установлено, что в сети «Интернет» на сайте https://clip-share.net/ доступном для российских пользователей, на страницеhttps://clip-share.net/video/af4VNYpByTw/как-сделать-бикфордов-шнур-из-подручных-материалов-в-домашних-условиях.html указанного сайта размещена информация о способах изготовления взрывного устройства – Бикфордова шнура.

На сайте размещено видео с подробным описанием способа изготовления взрывного устройства – Бикфордова шнура с использованием серы для спичек, иных компонентов.

Данный сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой, в Российской Федерации запрещено.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.

В ходе произведенного заместителем прокурора Золотухинского района Курской области 13 августа 2020 года осмотра выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте https://clip-share.net/ информации о способах изготовления приспособления для детонации взрывного устройства- Бикфордова шнура.

Принятые меры по установлению владельца сайта или администратора доменного имени не принесли положительного результата.

Размещение информации о способах изготовления взрывных устройств в информационно- телекоммуникационных сетях создают угрозу нарушения прав граждан и способствует совершению уголовных наказуемых деяний.

Одним из уголовно-наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях (статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с пп. "д" п. 2 статьи 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывных устройств под угрозой уголовной ответственности. Распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы РФ.

В силу ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1). Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6).

Согласно п.п. 4, 13, 14 ст. 2 Закона информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационные сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свободный доступ к размещенной информации о способах изготовления взрывного устройства, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующих законов.

Таким образом, информация на интернет сайте https://clip-share.net/,носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц и противоречит требованиям законодательства.

По сведениям Роскомнадзора единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» данные по указанным сайтам не содержит.

Реализация прокурором в соответствии со ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",ст.ст.39,218 КАС РФ права на предъявление иска в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц не ставится в зависимость от действующего административного порядка ограничения доступа к запрещенной информации.

Таким образом, с учётом вышеизложенного и в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанном сайте, признается судом запрещенной к распространению на всей территории РФ.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Золотухинского района Курской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на странице https://clip-share.net/video/af4VNYpByTw/как-сделать-бикфордов-шнур-из-подручных-материалов-в-домашних-условиях.html сайта https://clip-share.net/,запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о способах изготовления взрывных устройств- Бикфордова шнура, размещенную в сети «Интернет» на странице https://clip-share.net/video/af4VNYpByTw/как-сделать-бикфордов-шнур-из-подручных-материалов-в-домашних-условиях.html сайта https://clip-share.net/,запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.Г. Умеренкова