Решение № 2А-402/2024 2А-402/2024~М-306/2024 М-306/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2А-402/2024

Дело № г.

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2024 года р.п.Воскресенское

Воскресенский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Чубарова Н.А., при секретаре судебного заседания Колиной А.С. рассмотрев в р.п.Воскресенское административное дело по административному иску прокурора Воскресенского района Нижегородской области к обществу с ограниченной ответственностью «Уют» (ИНН №) в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершения определенных действий на организацию, наделенную отдельными государственными или публичными полномочиями,

установил:

Прокурор Воскресенского района Нижегородской области обратился с административным иском к ООО «УЮТ» в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершения определенных действий на организацию, наделенную отдельными государственными или публичными полномочиями, в обоснование которых указывает следующее.

Прокуратурой Воскресенского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в сфере противодействия терроризму.

Согласно договору на управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> ООО «Уют» взяла на себя обязательства по выполнению работ и оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме; а также осуществляет иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что замок на люке, ведущем в чердачное помещение, находящегося в подъезде № вышеуказанного многоквартирного дома отсутствует, а доступ является свободным, что подтверждается актом проверки.

Таким образом, по результатам проверки установлено, что доступ граждан в чердачные помещения не ограничен.

На основании изложенного, просит:

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Уют» в части ненадлежащего ограничения доступа в чердачные помещения <адрес><адрес>.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Уют» обязанность установить запорные устройства на люке, ведущем в чердачное помещение подъезда № <адрес><адрес>.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Уют» обязанность по размещению на дверях указанных помещений информации о месте хранения ключей.

В соответствие со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок исполнения решения суда - 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На подготовке дела к судебному разбирательству представитель пояснил, что обязанностей по поддержанию многоквартирного дома в том виде, в котором заявлено в административном иске на данный момент у административного ответчика не имеется. Чердачное помещение открыто, потому что им пользуются жильцы, хранят там свои вещи.

Суд на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу пунктов 6,7 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон о противодействии терроризму) одними из основных принципов противодействия терроризму является сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер его предупреждения.

В соответствии с пунктом "д" статьи 11 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Непринятие мер по установке запорных устройств на люках чердачных помещений в многоквартирном доме может обеспечить свободный доступ в посещения посторонних лиц через чердачные люки, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в указанных домах, иных лиц, посещающих данные дома, поскольку незащищенность жилищного фонда способствует террористической деятельности.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» противопожарный режим-совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, прядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу п.18 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» двери чердачных помещений, а также технических этажей, подполий и подвалов, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, закрываются на замок. На дверях указанных помещений размещается информация о месте хранения ключей.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям из Реестра объектов жилищного фонда, управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> является ООО «УЮТ»(л.д.7-8).

Прокуратурой Воскресенского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в сфере противодействия терроризму.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что замок на люке, ведущем в чердачное помещение, находящегося в подъезде № вышеуказанного многоквартирного дома отсутствует, а доступ является свободным, о чем составлен акт и проведена фотофиксация (л.д.6,9).

Свободный доступ в помещения посторонних лиц через чердачные люки создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в указанных домах, иных лиц, посещающих данные дома, поскольку незащищенность жилищного фонда способствует террористической деятельности.

В нарушение требований законодательства, ответчиком замки на люках чердачных помещений не установлены, указанные помещения не закрыты, что подтверждается актом.

Доказательств в опровержение доводов прокурора со стороны ответчика суду не представлено, в ходе судебного разбирательства не установлено.

При этом доводы представителя ООО «УЮТ» о том, что контроль за доступом в чердачные помещения неограниченного круга лиц не входит в зону их компетенции являются несостоятельными.

Как следует из п.2.4.4. Договора № на оказание услуг и (или) выполнение работ по техническому обслуживанию общего имущества, ООО «Уют» осуществляет помимо прочего технический надзор за качеством предоставления услуг, состоянием общего имущества (л.д.33).

Таким образом, именно на ООО «Уют» лежит обязанность по надзору за общим имуществом многоквартирного дома, к которому относятся и чердачные помещения.

Доводы представителя ООО «Уют» о том, что в доме проживают всего несколько человек и они пользуются чердачным помещением в постоянном режиме не могу служить основанием для свободного, бесконтрольного доступа в чердачные помещения многоквартирного дома неопределенному кругу лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности заявленных прокурором Воскресенского района Нижегородской области требований о признании незаконным бездействия ООО «Уют» в части ненадлежащего ограничения доступа в чердачные помещения и о возложении обязанности на ООО «Уют» запорные устройства на люке, ведущем в чердачное помещение подъезда № <адрес><адрес>, и их удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Возлагая на ответчика обязанность по установке запорные устройства на люке, ведущем в чердачное помещение подъезда № <адрес><адрес>, суд находит возможным установить ответчику в порядке ст.206 ГПК РФ срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - три месяца с момента вступления решения в законную силу.

Данный срок суд определяет с учетом требований разумности, характера и перечня необходимых мероприятий для производства соответствующего вида работ.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Воскресенского района Нижегородской области к обществу с ограниченной ответственностью «Уют» (ИНН №) в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершения определенных действий на организацию, наделенную отдельными государственными или публичными полномочиями - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Уют» в части ненадлежащего ограничения доступа в чердачные помещения <адрес><адрес>.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Уют» обязанность установить запорные устройства на люке, ведущем в чердачное помещение подъезда № <адрес><адрес>.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Уют» обязанность по размещению на дверях указанных помещений информации о месте хранения ключей.

Установить ответчику срок исполнения решения суда - 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия через Воскресенский районный суд Нижегородской области.

Судья Н.А. Чубаров

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.