Решение № 12-129/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 12-129/2020

Дело № 12-129/2020


РЕШЕНИЕ

15 июля 2020 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего, судьи Мельниковой Н.Б.,

при секретаре Мамошиной С.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Оренбурга от 25 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Оренбурга от 25 мая 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один месяц.

Не согласившись с состоявшимся по делу судебным постановлением, ФИО1, обратился в Центральный районный суд г. Оренбурга с жалобой, указав, что 24.10.2016 года в рамках исполнительного производства от 04.03.2015 года <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником (ФИО1) специальным правом в виде права управления транспортным средством, водительское удостоверение <данные изъяты> от 11.12.2013 года. Исполнительное производство было возбуждено на основании судебного приказа № 2-767/2012 от 10.09.2012 года, выданного мировым судьей судебного участка №2 Дзержинского района г. Оренбурга. Предметом исполнения являлось взыскание алиментов в размере ? доли доходов ежемесячно, в пользу ФИО2 Требования исполнительного документа им были исполнены, после чего постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО3 от 02.04.2018 года с него было снято временное ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством: водительское удостоверение № от 11.12.2013 года, данное постановление было передано судебным приставом-исполнителем в отдел ГИБДД. В связи с чем, полагал, что управляя транспортным средством 06.04.2018 года не нарушал ст. 67.1 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-Фз «Об исполнительном производстве», поскольку ограничение было снято 02.04.2018 года. Просил постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Оренбурга от 25 мая 2018 года в отношении ФИО1, по ст. 17.17 КоАП РФ, отменить, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление от 25.05.2018 года отменить.

Представитель ОБ ДПС МУ МВД России «Оренбургское» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы и, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлены статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Оренбурга от 25.05.2018 года установлено, что ФИО1 06.04.2018 года в 18 часов 05 минут по адресу: <...>, будучи ограниченным в пользовании специального права в виде права управления транспортным средством на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга от 24.10.2016 года, управлял транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>

Как указано в обжалуемом постановлении мирового судьи от 25.05.2018 года, вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №, рапортом инспектора ДПС ФИО4, копией постановления о временном ограничении на пользование специальным правом от 24.10.2016 года, копией постановления судебного пристава исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО3 от 16.04.2018 года о снятии временного ограничения в виде пользования специальным правом.

Между тем само по себе наличие постановления судебного пристава-исполнителя от 24.10.2016 года № № об ограничении ФИО1 в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством не свидетельствует о доказанности виновности последнего в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без установления соблюдения судебным приставом-исполнителем предусмотренного законом порядка вынесения и исполнения указанного постановления, а также установления факта умышленного уклонения должника от соблюдения установленного этим постановлением ограничения.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 в судебном заседании была представлена копия постановления судебного пристава исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО3 от 02.04.2018 года о снятии временного ограничения в виде пользования специальным правом, заверенная печатью и подписью должностного лица. Кроме того, копия указанного постановления от 02.04.2018 года в адрес суда поступила и из ОСП Центрального района г. Оренбурга.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Так, согласно материалам дела установлено, что на момент совершения правонарушения 06.04.2018 года, постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО3 от 02.04.2018 года с ФИО1 снято временное ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

При изложенных обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно сделать однозначный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Оренбурга от 25.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Оренбурга от 25 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья