Решение № 2А-599/2023 2А-599/2023~М-598/2023 М-598/2023 от 7 августа 2023 г. по делу № 2А-599/2023

д.2а-599/2023г.

УИД 56RS0034-01-2023-000769-37


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 августа 2023 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

с участием: заместителя прокурора Саракташского района Оренбургской области Туева А.В., представителя административного истца – начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Саракташской району ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Осиповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по Саракташскому району (далее по тексту – ОМВД России по Саракташскому району) к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

врио начальника отдела МВД России по Саракташскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что ФИО2 16.11.2022 года осужден приговором Саракташского районного суда Оренбургской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09.12.2022 года решением Ленинского районного суда г. Оренбурга в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, с возложением ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Оренбург. 13.12.2022 года ФИО2 освобожден из исправительной колонии. 27.12.2022 года ФИО2 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Саракташскому району. За текущий период 2023 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 16.03.2023 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (не оплачен), 03.04.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов (не отработано), 21.04.2023 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 рублей (не оплачен), 30.04.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов (не отработано), 01.05.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов (не отработано), 22.05.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов (не отработано). По месту жительства ФИО2 характеризуется не удовлетворительно. Считает, что поскольку за время срока административного надзора ФИО2 неоднократно были совершены в течение года административные правонарушения против порядка управления, то на основании ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения. Просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации сроком до 13.12.2025 года.

Представитель административного истца ФИО1, действуя на основании доверенности, в судебном заседании полностью поддержал административные исковые требования, просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации сроком до 13.12.2025 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с административными исковыми требованиями, не отрицал факты привлечения к административной ответственности.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, позицию прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272,часть 3 статьи 273КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что ФИО2 16.11.2022 года осужден приговором Саракташского районного суда Оренбургской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09.12.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, с возложением ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Оренбург.

12.12.2022 года ФИО2 освобожден из исправительной колонии.

27.12.2022 года ФИО2 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Саракташскому району.

За текущее время 2023 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, 16.03.2023 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (не оплачен), 03.04.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов (не отработано), 21.04.2023 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 рублей (не оплачен), 30.04.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов (не отработано), 01.05.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов (не отработано), 22.05.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов (не отработано).

Согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из справки ИЦ при УМВД РФ по Оренбургской области и постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО2 в 2023 году неоднократно привлекался к административной ответственности.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что ФИО2 в течение 2023 года совершил более двух административных правонарушений за совершение правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, суд приходит к выводу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

На основании изложенного и в силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым в отношении ФИО2 дополнить ранее установленные административные ограничения.

Учитывая личность ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, его поведение после освобождения и в течение срока административного надзора, и в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает целесообразным дополнить ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сроком до 13.12.2025 года.

Суд полагает, что дополнение административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 указанного Закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования врио начальника отдела МВД России по Саракташскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений являются законными и обоснованными.

Вместе с тем, ФИО2 следует разъяснить, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.157, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по Саракташскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09 декабря 2022 года административные ограничения, установить периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации вместо двух раз в месяц три раза в месяц, сроком до 13 декабря 2025 года.

Исполнение решения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2023 года.

Председательствующий судья И.В. Тошерева