Постановление № 5-44/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-44/2021

Дело № 5-44/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2021 года с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Юлиана Зайцевна, при секретаре судебного заседания Баазан Д.В., переводчике ФИО1, с участием привлекаемого лица к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО2, родившегося <данные изъяты>, проживающего по адресу: с.Хандагайты, <адрес>

установил:

ФИО2 не выполнил правила, поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

23 апреля 2021 года в 19:42 в ходе ООП ООБ в с.Хандагайты Овюрского района возле дома по ул. Октябрьской д.67 гражданин ФИО2 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения без гигиенической маски для защиты органов дыхания, при этом фактическим проживанием является с. Хандагайты, <адрес> Тогда как в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-2019, представляющего опасность окружающих, п.п. «у» и «ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в нарушение п.1ч.1 приложения № 1 «Обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», Указа Главы Республики Тыва от 06.04.2020 года № 76 «а» «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Республики Тыва, а также в соответствии распоряжении Правительства Республики Тыва от 16.03.2020 года № 88-р «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Тыва и мерах по недопущении завоза и распространении коронавирусной инфекции 2019-nCoV», тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО2, с протоколом об административном правонарушении согласился, просил назначить ему мягкое наказание.

Заслушав ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 08 декабря 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у2, "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 08 декабря 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, например: Указ Главы Республики Тыва от 06.04.2020 года № 76 «а» «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Республики Тыва, а также в соответствии распоряжении Правительства Республики Тыва от 16.03.2020 года № 88-р «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Тыва и мерах по недопущении завоза и распространении коронавирусной инфекции 2019-nCoV».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 08 декабря 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что согласно рапорту ст.УУП ОУУП и ПДН ПП №3 (дислокация с.Хандагайты) МО МВД России «Дзун-Хемчикский» 23 апреля 2021 года в 19:42 минут, в ходе ООП ООБ в с.Хандагайты Овюрского района, расположенного по адресу: с. Хандагайты ул. Октябрьская д.67 был замечен гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находившийся без гигиенической маски для защиты органов дыхания. Из его объяснения в протоколе об административном правонарушении следует, что он согласен с протоколом, в переводчике не нуждается, так как владеет русским языком.

Таким образом, на основании представленных доказательств, с учетом пояснений самого привлекаемого лица к административной ответственности, прихожу к выводу, что нахождение ФИО2 в общественном месте (на улице) без средства индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение п. 1 Указа Главы Республики Тыва № 113, нашло свое подтверждение.

При установленных обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и признает его виновным в совершении данного правонарушения.

При назначении наказания в качестве смягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств учитывается признание вины полностью.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, за которые предусмотрены по ст.4.3 КоАП РФ отсутствуют, должностным лицом указанное о наличии отягчающего обстоятельства не соответствует материалам дела.

С учетом конкретных обстоятельств дела, с наличием смягчающих и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ему наказание в виде предупреждения административного правонарушения, предусмотренным санкцией части первой ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ю.З. Банзай