Решение № 2-1735/2019 2-1735/2019~М-1364/2019 М-1364/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-1735/2019

Дело № 2-1735/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 13 августа 2019 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловой Е.И.,

при секретаре Гавдан А.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя Администрации г. Белгорода ФИО2,

в отсутствие истца ФИО4, представителей третьих лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Белгородского района Белгородской области о признании права собственности на гараж,

установил:

В соответствии с решением исполкома Белгородского районного Совета народных депутатов № 291 от 15.12.1989 года ФИО4 выдано разрешение на строительство гаража, размером 3,70 Х 6,00 м. в п.Северный ГСК «За рулем», членом которого он является. Гараж возведен в 1991 году.

Так как земельный участок под гаражом не учтем в государственном кадастрек недвижимости, Управлением Росреестра по (адрес обезличен) ФИО3 регистрация права собственности объекта недвижимости приостановлена.

Дело инициировано ФИО4, который просит признать за ним право собственности на гараж (номер обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен), площадью по внутреннему обмеру (информация скрыта) кв.м., по наружному обмеру – (информация скрыта) кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен) 5 ряд, ссылаясь на то, что строение возведено им правомерно на отведенном для указанных целей земельном участке без нарушения прав и интересов иных лиц.

В судебное заседание истец не явился, его представитель ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации Белгородского района Белгородской области ФИО2 возражал против удовлетворения иска.

Представитель администрации городского поселения «поселок Северный» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГСК «За рулем» в судебное заседание так же не явился, извещался своевременно и надлежаще, о чем в материалах дела имеются сведения о возвращении заказной корреспонденции суда с отметками почтового отделения об истечении сроков хранения.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, оценив их в совокупности, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 223 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здание, сооружение и другое приобретаемое или создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос, приобретают право собственности на указанное имущество.

Кроме того, право собственности на постройку, обладающую признаками самовольной, может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ст.222 ГК РФ).

На основании представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что согласно архивной выписке из решения исполнительного комитета Северного поселкового Совета Белгородского района № 47 от 17.11.1989 года, решено зарегистрировать вновь созданный гаражный кооператив «За рулем» с количеством членов 142 человека.

Как следует из Приложения к указанному решению исполкома, в список членов гаражно-строительного кооператива «За рулем» включен ФИО4 (порядковый номер 52).

Решением исполкома Белгородского районного Совета народных депутатов № 291 от 15.12.1989 года ФИО4 выдано разрешение № 126 на строительство гаража, размером 3,70 Х 6,00 м. в п.Северный ГСК «За рулем», что подтверждено представленными в материала дела копиями выписки из соответствующего решения и самого разрешения.

Постановлением главы администрации поселка Северный Белгородского района от 18.03.1994 года № 29, ГСК «За рулем» был произведен отвод 0,3 га прочих земель пос. Северный в бессрочное пользование для расширения и строительства кооперативных гаражей пос. Северный, что установлено на основании архивной выписки от 15.05.2019 года.

ГСК «За рулем» в качестве юридического лица не зарегистрирован, о чем свидетельствует ответ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Белгородской области.

Техническим паспортном гаража с инвентарным номером 33769 подтверждается возведение истцом в 1991 году строения с погребом, площадью по внутреннему обмеру – 22,8 кв.м., по наружному – 25,5 кв.м.

Постановлением Администрации Белгородского района Белгородской области № 76 от 18.03.2011 года, земельному участку, площадью (информация скрыта) кв.м., под существующим гаражом, принадлежащим ФИО4, присвоен географический адрес – (адрес обезличен)

Гараж поставлен на учет 25.02.2013 года с присвоением кадастрового номера 31:15:0402016:761.

Согласно ст.ст. 70, 80 ЗК РСФСР (в редакции, действовавшей по состоянию на 17.11.1989 года, на дату принятия решения о предоставлении земельного участка) все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находились в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов; земельные участки для индивидуального гаражного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Указом Президента РФ от 24.12.1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ» было закреплено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст.80 ЗК РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Право поселковой, сельской администрации на предоставление земельного участка в собственность также было установлено Законом РСФСР от 06.07.1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР» (редакция от 28.08.1995), в соответствии с п. 1 ст. 51 которого поселковая, сельская администрация передает в собственность земельные участки в пределах черты поселка, сельского Совета.

Таким образом, истец построил гараж на земельном участке, выделенном ему решением органа местного самоуправления, наделенного правом распоряжения земельными участками на территории соответствующего населенного пункта по состоянию на момент принятия такого решения. В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения индивидуального гаражного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется получения разрешения на строительство для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Положения ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ. В связи с чем, к спорному гаражу применимы положения п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а соответственно, для его возведения и приобретения права собственности не требуется разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

Каких-либо нарушений со стороны ФИО4 закона или иных правовых актов, действовавших на момент возведения гаража, не установлено. Строительство спорного гаража соответствует разрешенному использованию земельного участка, предоставленного истцу, а также требованиям соответствующего градостроительного регламента.

Учитывая изложенное, у спорного гаража отсутствуют признаки самовольной постройки, предусмотренные ст.222 ГК РФ, а следовательно право собственности на созданный объект недвижимости может быть признано на основании п. 1 ст. 218 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

ФИО4 возвел спорный гараж правомерно на предоставленном для этих целей земельном участке, в соответствии с проектной документацией, представленной в материалы дела в оригинальном исполнении с отметками о соответствующих согласованиях.

Доказательств тому, что гараж, стоящий в ряду иных аналогичных гаражей, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, стороной ответчика суду не представлено, в ходе рассмотрения дела судом не установлено. Требований о сносе постройки не заявлено.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что ГСК «За рулем» не зарегистрирован в качестве юридического лица, что лишает истца возможности воспользоваться иным способом защиты своего права.

На основании изложенного, суд находит доводы истца убедительными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО4 к Администрации Белгородского района Белгородской области о признании права собственности на гараж признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Признать за ФИО4 право собственности на гараж (номер обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен) площадью по внутреннему обмеру (информация скрыта) кв.м., по наружному обмеру – (информация скрыта) кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен)

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья