Решение № 2-788/2017 2-788/2017~М-682/2017 М-682/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-788/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи А.К.Абазалиева,

при секретаре судебного заседания Акбаевой И.Х.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе о признании факта принадлежности справок о стаже и заработной плате, признании достоверности сведений, указанных в справках о стаже и заработной плате, признании незаконным решения Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, возложении обязанности включить в расчет страховой пенсии периоды работы и заработную плату по справкам, произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит: признать факт принадлежности ему справок о стаже и зарплате №№ 50, 51, 52, 53 от 04.04.2017 года; признать достоверность сведений, указанных в справках о стаже и зарплате под №№ 50, 51,52,53 от 04.04.2017 года; признать решение комиссии Управления ПФР в Прикубанском районе №№ от 17.07.2017 года об отказе во включении периодов его работы и заработной платы в расчет при назначении страховой пенсии по старости, незаконным; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления ПФР в Прикубанском районе включить в расчет при назначении страховой пенсии по старости периоды его трудовой деятельности в колхозе «Кубань» с 01.06.1973 года по 31.12.1976 года и с 01.01.1981 года по 16.02.2000 года и заработную плату по справкам о зарплате №№№, 52, 53 от 04.04.2017г. и пересчитать ему страховую пенсию по старости с учетом вышеизложенного с 07 июля 2017 года. В обоснование заявленных исковых требований в исковом заявлении истцом указано, что 07 июля 2017 года он обратился в Государственное учреждение - Отделения Пенсионного России по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления ПФР в Прикубанском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа ему была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но некоторые периоды его работы и заработная не были приняты к зачету для расчета страхового стажа и зарплаты при установлении пенсии. С решением пенсионного органа он не согласен, отказ во включении периодов его работы и заработной платы в расчет при назначении страховой пенсии по старости считает незаконным и необоснованным. Из решения территориального органа ПФР следует, что не были включены в расчет пенсии зарплата, указанная в справках о зарплате №№ 51,52,53 от 04.04.2017г., и периоды работы в колхозе «Кубань» с 01.06.1973г. по 31.12.1976г. и с 01.01.1981г. по 16.02.2000г., указанные в справке о стаже №№ от 04.04.2017г., так как решением Комиссии территориального органа ПФР справки о стаже и зарплате под №№ 50, 51, 52, 53 от 04.04.2017г. не были приняты к зачету при значении страховой пенсии. Им проработано более 30 лет страхового стажа, у него также имеется более 2 лет военной службы в СА по призыву, подтверждающие факт работы и заработную плату документы в территориальный орган ПФР он предоставил, заявление на назначение страховой пенсии по старости подал 07 июля 2017 года и считает, что имеет полное право на назначение страховой пенсии по старости с учетом всего проработанного им стажа и заработной платы. Все спорные периоды он действительно работал, соответственно в должностях указанных в трудовой книжке, в вышеуказанных организациях и в полной мере выполнял свои обязанности. Его вины в том, что документы были оформлены не надлежащим образом нет.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Он также пояснил, что у него не сохранилась трудовая книжка, при его обращении в СХА «Кубань» его трудовую книжку не смогли найти.

Представитель ответчика - Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе - ФИО2 иск не признала, полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что он работал скотником в колхозе «Кубань» с дата год с перерывом на службу в Советской Армии с дата годы. В период его работы в колхозе «Кубань» скотником работал истец ФИО1 ФИО1 уже работал, когда он (свидетель) устроился на работу и продолжал работать, когда он уволился из колхоза «Кубань». Другой работник по имени ФИО1 или ФИО1 в колхозе не работал.

Свидетель ФИО1 Х.М.С. в судебном заседании показал, что он работает скотником в колхозе «Кубань» с дата года по настоящее время. С дата год в колхозе «Кубань» скотником работал истец ФИО1 Точные даты его приема на работу и увольнения он не помнит. Другой работник по имени ФИО1 или ФИО1 в колхозе не работал.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту гражданина РФ заявителем является ФИО1, дата года рождения.

дата года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив паспорт гражданина РФ, справки о работе и заработной плате №№ 50, 51, 52 и 53, СНИЛС, другие документы.

Решением пенсионного органа от 19.07. 2017 года №№ ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 07.07.2017 года на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №163 от 17.07.2017 года не включен в страховой стаж истца период работы с 01.06.1973 года по 31.12.1999 года по справкам №№50, 51, 52, 53 от 04.04.2017 года. Указано, что ФИО1 при обращении за назначением пенсии предоставил справки №50,51,52,53 от 04.04.2017г. за период работы в колхозе «Кубань» с 1973 по 1999г. В справке о стаже № 50 указано, что в книгах протоколов заседания правления колхоза «Кубань» нет сведений о приеме и увольнении с работы ФИО1, стаж подтверждается по лицевым счетам, где имеются сведения о начислении заработной платы, но в л/с значится ФИО1, дата рождения не указана (ФИО не соответствует паспортным данным), других документов, подтверждающих период работы с 01.06.1973г. по 31.12.1999г. нет.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться на основании сведений документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу положений ст. 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.Как следует из справки военного комиссара Прикубанского района КЧР ФИО4 от 23 декабря 2016 года №132, ФИО1 проходил военную службу по призыву с 11 мая 1977 по 14 июня 1979 года.

Согласно справке №50 от 04.04.2017 года, выданной Сельскохозяйственной артелью колхоз-племрепродуктор «Кубань», она дана ФИО1, дата года рождения, (в книгах лицевых счетов значится ФИО1), в том, что он действительно работал в колхозе «Кубань» Прикубанского района скотником с 01.06.1973 года. Приема на работу в книгах протоколов заседания правления не обнаружено, стаж подтверждается по лицевым счетам. В данной справке также имеются сведения о работе ФИО1 в должности скотника с 1973 года по 1999 год, сведения о количестве отработанных дней и заработной плате с указанием на номера лицевых счетов.

В справке №51 от 04.04.2017 года, выданной Сельскохозяйственной артелью колхоз-племрепродуктор «Кубань», указано, что она дана ФИО1, дата года рождения, (в книгах лицевых счетов значится ФИО1), содержатся сведения о заработной плате ФИО1 за июнь, июль и август 1973 года, август, сентябрь, ноябрь и декабрь 1974 года, январь – июнь 1975 года, апрель, май, июнь и август 1976 года, октябрь, ноябрь и декабрь 1981 года, а также за все месяцы за 1982-1990 годы.

В справке №52 от 04.04.2017 года, выданной Сельскохозяйственной артелью колхоз-племрепродуктор «Кубань», указано, что она дана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (в книгах лицевых счетов значится ФИО1), содержатся сведения о заработной плате ФИО1 за все месяцы за 1991-1995 годы, а также за январь-ноябрь 1996 года.

В справке №53 от 04.04.2017 года, выданной Сельскохозяйственной артелью колхоз-племрепродуктор «Кубань», указано, что она дана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (в книгах лицевых счетов значится ФИО1), содержатся сведения о заработной плате ФИО1 за январь, февраль, апрель, май, июнь, август, сентябрь, ноябрь и декабрь 1997 года, а также за все месяцы за 1998-1999 годы.

Из трудовой книжки ФИО3 №2125, заполненной 16.08.1974 года, следует, что он, 08.1974 года принят на работу в колхоз «Кубань» скотником; 09.11.1974 года призван в Советскую Армию; 01.01.1977 года принят на работу в колхоз «Кубань» скотником; 1991-1992 годы не работал; с 01.07.1998 года трудовые отношения прекращены.

Из трудовой книжки ФИО1 Х-М.С. б/н, заполненной 12.10.1986 года, следует, что он, 16.07.1974 года принят на работу в колхоз «Кубань» скотником; 14.10.2000 года колхоз «Кубань» переименован в Сельскохозяйственную артель (колхоз) «Кубань»; 28.01.2012 года СХА (колхоз) «Кубань» переименована в Сельскохозяйственную артель колхоз-племрепродуктор «Кубань».

Оценивая сведения, содержащиеся в справках о работе и заработной плате №№ 50, 51, 52 и 53 от 04.04.2017 года, выданных Сельскохозяйственной артелью колхоз-племрепродуктор «Кубань», с показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО1 Х-М.С., с сведениями, содержащимися в паспорте гражданина РФ ФИО1, суд приходит к выводу о том, в указанных справках о периодах работы и заработной плате содержатся сведения о трудовой деятельности истца. При этом доказательств, опровергающих факт, об установлении которого просит истец, или вызывающих сомнение в возможности его установления, в материалах дела не имеется.

Целью установления принадлежности истцу справок о работе и заработной плате является реализация его прав в области пенсионного обеспечения.

Учитывая изложенное, суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца об установлении факта принадлежности ему справок о работе и заработной плате №№ 50, 51, 52 и 53 от 04.04.2017 года, выданных Сельскохозяйственной артелью колхоз-племрепродуктор «Кубань».

Исходя из сведений, содержащихся в справках о работе и заработной плате №№ 50, 51, 52 и 53 от 04.04.2017 года, выданных Сельскохозяйственной артелью колхоз-племрепродуктор «Кубань», показаний свидетелей ФИО3 и ФИО1 Х-М.С., оценивая их в совокупности, суд полагает объективно установленным, что ФИО1 работал в период с 01.06.1973 года по 31.12.1976 года, с 01.01.1981 года по 31.12.1999 года в колхозе «Кубань» в должности скотника.

Сведения, изложенные в справках о работе и заработной плате №№ 50, 51, 52 и 53 от 04.04.2017 года, выданных Сельскохозяйственной артелью колхоз-племрепродуктор «Кубань», суд оценивает как достоверные.

Эти сведения подтверждаются показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО1 Х-М.С., работавших совместно с истцом в один и тот же период в колхозе «Кубань», и представивших суду трудовые книжки в подтверждение своих показаний.

Указанные свидетели относятся законом к числу лиц, показания которой могут быть взяты за основу в подтверждение страхового стажа истца по смыслу п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Нарушение порядка оформления и хранения документов, содержащих сведения о трудовой деятельности истца не исключает факт осуществления истцом трудовой деятельности в вышеуказанные спорные периоды, не может служить основанием для ущемления его пенсионных прав и не может вменяться в вину ему как работнику, так как обязанность по их надлежащему заполнению и ведению возлагается законом на работодателя.

Доказательств, опровергающих факт работы ФИО1 в спорные периоды, ответчик, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представил, таких доказательств в материалах дела не имеется.

Пенсионный орган назначил истцу страховую пенсию по старости, не включив в расчет страхового стажа периоды работы с 01.06.1973 года по 31.12.1976 года, с 01.01.1981 года по 31.12.1999 года в колхозе «Кубань».

Указанное решение пенсионного органа, содержащееся в протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №№ от 17.07.2017 года, суд считает необоснованными и незаконными, поскольку, в судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что истец работал в спорные периоды в колхозе «Кубань» в должности скотника, получал заработную плату в указанных в справках размерах.

Следовательно, имеются правовые основания для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения пенсионного органа, об обязании пенсионный орган включить в его страховой стаж для расчета страховой пенсии по старости периоды работы с 01.06.1973 года по 31.12.1976 года, с 01.01.1981 года по 31.12.1999 года в колхозе «Кубань» и заработную плату по справкам №№ 51, 52 и 53 от 04.04.2017 года, выданным Сельскохозяйственной артелью колхоз-племрепродуктор «Кубань».

В требовании о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2000 года по 16.02.2000 года в колхозе «Кубань» истцу надлежит отказать, поскольку справки о работе и заработной плате №№ 50, 51, 52 и 53 от 04.04.2017 года, выданные Сельскохозяйственной артелью колхоз-племрепродуктор «Кубань», не содержат сведения об осуществлении трудовой деятельности истцом в колхозе «Кубань» и получении заработной платы в указанный период. Показания свидетеля ФИО1 Х-М.С. не могут являться достаточными, исходя из положений п. 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", для подтверждения факта работы истца в указанный период.

Пенсионному органу надлежит осуществить перерасчет страховой пенсии по старости истцу с учетом включенных в страховой стаж периодов работы и заработной платы со дня его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с 07 июля 2017 года.

Истцом также заявлены требования о признании достоверности сведений, указанных в справках о работе и заработной плате №№ 50, 51, 52 и 53 от 04.04.2017 года, выданных Сельскохозяйственной артелью колхоз-племрепродуктор «Кубань».

Эти требования не подлежит удовлетворению, так как установление судом достоверности указанных справок является юридически значимым обстоятельством при разрешении судом требований о признании незаконным решения пенсионного органа, обязании ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы и заработную плату, о которых содержатся сведения в этих справках. Признание судом достоверности этих справок само по себе не может способствовать восстановлению нарушенных прав истца.

Выбор истцом ненадлежащего способа защиты является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в этой части.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе о признании факта принадлежности справок о стаже и заработной плате, признании достоверности сведений, указанных в справках о стаже и заработной плате, признании незаконным решения Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, возложении обязанности включить в расчет страховой пенсии периоды работы и заработную плату по справкам, произвести перерасчет страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 справок о работе и заработной плате №№ 50, 51, 52 и 53 от 04.04.2017 года, выданных Сельскохозяйственной артелью колхоз-племрепродуктор «Кубань».

Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе №163 от 17.07. 2017 года.

Обязать Управление Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе включить в страховой стаж для расчета страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы с 01.06.1973 года по 31.12.1976 года, с 01.01.1981 года по 31.12.1999 года в колхозе «Кубань» и заработную плату по справкам №№ 51, 52 и 53 от 04.04.2017 года, выданным Сельскохозяйственной артелью колхоз-племрепродуктор «Кубань».

Обязать Управление Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включенных в расчет страховой пенсии периодов работы и заработной платы с 07.07.2017 года.

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 28 ноября 2017 года.

Судья А.К.Абазалиев