Решение № 2А-1156/2020 2А-1156/2020~М-828/2020 М-828/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-1156/2020

УИД 42 RS 0032-01-2020-001400-07

Дело № 2а-1156/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «14» июля 2020 год

Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи О.В. Емельяновой

при секретаре судебного заседания Заниздра Т.Н.

с участием прокурора Раткевич И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 03.04.2013г. Зенковским районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области по п. «в» ч. 2 ст. 162 УК РФ к 1 году 10 мес исправительных работ с удержанием 10 % заработка. Постановлением Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 08.04.2014г. водворен в места лишения свободы на 4 мес 26 дней.

02.09.2014г. ФИО1 освобожден по отбытии наказания.

13.08.2014г. решением Яйского районного суда Кемеровской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 6 лет с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; обязательной явки дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 был поставлен на профилактический учет «административный надзор» 07.11.2014г. и по 02.09.2020г.

12.03.2015г. решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Прокопьевска Кемеровской области.

24.05.2019г. решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области установлено дополнительное ограничение в виде одной явки в месяц, а всего 3 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Истец указывает, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности, в связи с чем, административный истец просит дополнить ФИО1 административное ограничение, установленное решением Яйского районного суда г. Кемерово от 13.08.2014г. дополнить явкой один раз в месяц, а всего до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования с учетом их уточнения в ходе судебного заседания в части правильности указания и учета даты привлечения ФИО1 к административной ответственности, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, где указал о согласии с исковыми требованиями, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие административного ответчика.

Изучив основания заявленных требований, письменные доказательства по делу, выслушав заключением прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить иск, суд пришел к убеждению о возможности удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о проведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положения п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <...>, осужден 03.04.2013г. Зенковским районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области по п. «в» ч. 2 ст.162 УК РФ (л.д.12-13) к 1 году 10 мес исправительных работ с удержанием 10% заработка.

Постановлением Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 08.04.2014г. водворен в места лишения свободы на 4 мес 26 дней; 02.09.2014г. ФИО1 освобожден по отбытии наказания (л.д.14).

Также установлено, что решением Яйского районного суда г. Кемерово от 13.08.2014г. (л.д. 6-7) ФИО1 установлен административный надзор сроком 6 лет с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; обязательной явки дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

07.011.2014г. ФИО1 поставлен на учет «административный надзор» сроком до 02.09.2020г.

Решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 12.03.2015г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Прокопьевска Кемеровской области (л.д.10).

Решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 24.05.2019г. (л.д. 8-9) установлено дополнительное ограничение в виде одной явки в месяц, а всего 3 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и обязанностей, установленных при административном надзоре:

- 15.11.2019г. по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, в связи с чем, назначено наказание в виде административного ареста 1 сутки;

- 15.11.2019г. по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, в связи с чем, назначено наказание в виде административного ареста 1 сутки;

- 15.11.2019г. по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, в связи с чем, назначено наказание в виде административного ареста 1 сутки;

- 27.12.2019г. по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, в связи с чем, назначено наказание в виде предупреждения;

- 13.01.2020г. по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, в связи с чем, назначено наказание в виде предупреждения;

- 13.01.2020г. по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, в связи с чем, назначено наказание в виде предупреждения;

- 04.02.2020г. по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, в связи с чем, назначено наказание в виде предупреждения;

- 13.02.2020г. по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, в связи с чем, назначено наказание в виде предупреждения;

- 15.04.2020г. по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, в связи с чем, назначено наказание в виде предупреждения.

Постановления вступили в законную силу, факт совершения административных правонарушений ФИО1 оспорен не был.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, то, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, вместе с тем, допускает совершение административных правонарушений, что не свидетельствует о его исправлении, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о дополнении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде явки один раз в месяц, а всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, - подлежат удовлетворению.

Данное административное ограничение необходимо и обосновано, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, Главой 15 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <...>, административное ограничение установленное решением Яйского районного суда г. Кемерово от 13.08.2014г. с учетом решений Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 12.03.2015г., 24.05.2019г. в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение.

Председательствующий: подпись О.В. Емельянова.

Копия верна.

Судья: О.В. Емельянова.

Подлинный документ находится в материалах дела <...>а-1156/2020 (УИД 42 RS 0<...>-07) в Рудничном районном суде г. Прокопьевска кемеровской области.