Решение № 2-3972/2018 2-3972/2018~М-3428/2018 М-3428/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-3972/2018

Дело № 2-3972/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский 27 сентября 2018 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Добраш Т.В.,

при секретаре Вышловой О.В.,

с участием представителя истца МКП «ВМЭС» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного предприятия «Волжские межрайонные электросети» городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО2 о признании сделки недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

МКП «ВМЭС» обратился в суд с иском к ФИО2 о признании сделки недействительной, указав в обоснование требований, что МКП «ВМЭС» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по подключению потребителей к электрическим сетям. Данная услуга оказывается путем заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №861. "."..г. между МКП «ВМЭС» и ФИО2 был заключен договор №... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно п. 1.1 Договора МКП «ВМЭС» приняло на себя обязательство осуществить технологическое присоединение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. "."..г. МКП «ВМЭС» провело выездное обследование на предмет определения технической возможности присоединения жилого дома. В ходе обследования был выявлен факт наличия подключения дома ответчика от линии электропередачи СНТ «Вишневый сад». Согласно сообщению СНТ «Вишневый сад» указанный дом подключен к сетям товарищества с 2006 года. Принимая во внимание, что дом ответчика с 2006 года имеет подключение от сетей СНТ «Вишневый сад», а заявитель направил заявку на повторное технологическое присоединение данного объекта, действие Правил не распространяется на указанный случай. Согласно п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение носит однократный характер. Принимая во внимание наличие технологического присоединения дома ответчика к сетям СНТ «Вишневый сад», повторное технологическое присоединение данного объекта не требуется. Договор об осуществлении технологического присоединения №... от "."..г., заключенный между истцом и ответчиком, нарушает требования абзаца 1 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, так как до заключения указанного договора технологическое присоединение дома ответчика было ранее осуществлено. В соответствии с условиями Договора объект ответчика подпадает под льготную категорию потребителей, для которых размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей. Просит суд признать договор №... от "."..г. недействительным в силу его ничтожности, применить последствия недействительности договора в виде обязания МКП «ВМЭС» возвратить ФИО2 плату за технологическое присоединение в размере 550 рублей, взыскать с ФИО2 в пользу МКП «ВМЭС» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Представитель истца МКП «ВМЭС» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, письменных возражений, объяснений по существу исковых требований не представила.

Представитель третьего лица СНТ «Вишневый сад» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

На основании пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6).

В пункте 18 Правил указаны мероприятия по технологическому присоединению.

Обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (п.16.3).В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

"."..г. между МКП «ВМЭС» и ФИО2 был заключен договор №... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому МКП «ВМЭС» приняло на себя обязательство осуществить технологическое присоединение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 11-15).

"."..г. МКП «ВМЭС» провело выездное обследование на предмет определения технической возможности присоединения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого был установлен факт наличия технологического присоединения данного дома от линии электропередачи СНТ «Вишневый сад», что подтверждается актом обследования №... от "."..г. (л.д. 16-20).

Согласно акту разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон от "."..г., данная линия электропередачи является собственностью СНТ «Вишневый сад» (л.д. 21).

Как усматривается из сообщения СНТ «Вишневый сад» №... от "."..г. за ФИО2 закреплен садовый участок по <адрес> с "."..г., тогда же указанный дом подключен к сетям товарищества, схема подключения отсутствует (л.д. 10).

Согласно решению ВС РФ от 3 июля 2015 года №АКПИ15-499 под однократностью технологического присоединения, упомянутого в пункте 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения ЭПУ потребителей, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым, организациям и иным лицам.

В соответствии с условиями договора №... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от "."..г. объект – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО2, подпадает под льготную категорию потребителей, для которых размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей.

Согласно пункту 17 Правил технологического присоединения размер платы к электрическим сетям составит 550 рублей, если заявителем выступает лицо, которое одновременно отвечает трем условиям, установленным в пункте 17 Правил, а именно: имеет энергопринимающее устройство с максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт; владеет объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения); расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Иными словами, данным категориям заявителей необходимо заплатить сумму в размере 550 рублей, и все мероприятия по технологическому присоединению до границ его участка обязана выполнить сетевая организация. Этот размер платы установлен не случайно, а имеет под собой экономическую основу.

Такие расходы составляют выпадающие доходы сетевой организации, связанные с технологическим присоединением к электрическим сетям, и подлежат компенсации за счет тарифов на услуги по передаче электрической энергии в размере, определяемом в соответствии с Методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденным Приказом Федеральной службы по тарифам от 11 сентября 2014 года №215-э/1.

Согласно абзацу 15 пункта 87 Основ ценообразования регулирующий орган в своем решении по утверждению цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии отражает учтенные расходы сетевой организации, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включенные в плату за технологическое присоединение.

Таким образом, законодательством установлено, что расходы сетевых организаций по технологическому присоединению заявителей с платой 550 рублей, указанных в пункте 17 Правил, относятся к выпадающим доходам и включаются в тариф на передачу электрической энергии на очередной период регулирования.

Другими словами, все производимые расходы по технологическому присоединению льготных категорий заявителей подлежат включению в тариф на передачу электрической энергии. Размер тарифа на передачу электрической энергии прямо зависит от расходов, которые понесли сетевые организации в текущем году. Тем самым, несоблюдение принципа однократности технологического присоединения повлечет увеличение тарифа на передачу электрической энергии потребителям Волгоградской области, что будет свидетельствовать о посягательстве на публичные интересы, а также права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Одним из основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение защиты потребителей от необоснованного повышения цен (тарифов) на электрическую энергию. Компенсация расходов сетевой организации в связи с повторным технологическим присоединением за счет тарифа на услуги по передаче электрической энергии будет являться нарушением указанного принципа.

Таким образом, суд учитывает, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО2, с 2006 года имеет технологическое присоединение от сетей СНТ «Вишневый сад», а направленная ФИО2 заявка в МКП «ВМЭС» на повторное технологическое присоединение жилого дома, не подпадает под действия Правил по исполнению заключенного между сторонами договора.

При этом, отсутствие у МКП «ВМЭС» в рамках заключенного договора объективной возможности исполнения данного договора, не лишает ФИО2 обеспечить потребность в получении данных услуг через подключение к существующим линиям электропередачи, используемых СНТ «Вишневый сад» г. Волжского. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчика в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, учитывая, наличие технологического присоединения жилого дома ответчика к объектам электросетевого хозяйства СНТ «Вишневый сад», а также то, что повторное технологическое присоединение данного объекта не требуется, суд приходит к выводу, что договор, заключенный между истцом и ответчиком, нарушает требования абзаца 1 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, так как до заключения указанного договора технологическое присоединение жилого дома ответчика было ранее осуществлено, соответственно, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №... от "."..г., заключенный между МКП «ВМЭС» и ФИО2 следует признать недействительным в силу его ничтожности.

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Поскольку ответчиком ФИО2, в рамках заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №... от "."..г., произведена оплата по договору в размере 550 рублей, суд полагает подлежащей применению последствия недействительности договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № №... от "."..г. в виде обязания истца МКП «ВМЭС» возвратить ответчику ФИО2 плату за технологическое присоединение в размере 550 рублей.

Истец при подаче искового заявления оплатил государственную пошлину в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением №... от "."..г.. Поскольку исковые требования МКП «ВМЭС» подлежат удовлетворению, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в пользу истца МКП «ВМЭС» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального казенного предприятия «Волжские межрайонные электросети» городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО2 о признании сделки недействительной удовлетворить.

Признать договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №... от "."..г., заключенный между муниципальным казенным предприятием «Волжские межрайонные электросети» городского округа – город Волжский Волгоградской области и ФИО2, недействительным.

Применить последствия недействительности договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №... от "."..г., взыскав с муниципального казенного предприятия «Волжские межрайонные электросети» городского округа – город Волжский Волгоградской области в пользу ФИО2 плату за технологическое присоединение в размере 550 рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального казенного предприятия «Волжские межрайонные электросети» городского округа – город Волжский Волгоградской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Т.В.Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 01 октября 2018 года.

Судья Т.В.Добраш