Решение № 2-2575/2018 2-2575/2018 ~ М-2013/2018 М-2013/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-2575/2018

2-2575-2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г. Таганрог РО

Таганрогский городской Ростовской области суд в составе:

председательствующего судьи Е.В. Ерошенко

при секретаре Л.Ю. Коноваловой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Таганроге о включении в страховой стаж периодов работы, о признании права на назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что 24.01.2018 года истец обратилась в УПФР г. Таганрога с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Таганроге № 77242/18 от 26.02.2018 года в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа для досрочного пенсионного обеспечения. Страховой стаж составил 29 лет 06 месяцев 27 дней, специальный стаж по списку № 2 составил 4 года 09 месяцев 02 дня при требуемом 7 лет 06 месяцев.

В специальный стаж по Списку № не были включены следующие периоды:

-с <дата> по <дата> (1 год 04 месяца 04 дня) мастер ПМК-125 треста «Краснодархимстрой», так как не подтверждена занятость на строительстве новых зданий и сооружений.

-с <дата> по <дата> (1 год 5 месяцев 12 дней)служба в рядах Советской Армии.

-с <дата> по <дата> (03 месяца 07 дней) мастером ДПМК «Лабинская», так как не подтверждена занятость на строительстве новых зданий и сооружений, что предусмотрено Списком № (1956 года). Списком № (1991 года) должность мастера не предусмотрена, право определено «мастер строительных и монтажных работ».

С <дата> по <дата> (1год 05 месяцев 05 дней) мастер в ПСК-125 треста «Краснодархимстрой», т.к. не подтверждена занятость на строительстве новых зданий и сооружений.

-с <дата> по <дата> (02 месяца 03 дня) мастером СМУ ОАО АК Электросевкавмонтаж», так как не предусматривается работа на строительстве зданий и сооружений. Списком № (1991 года) должность не предусмотрена, право определено «мастер строительных и монтажных работ».

-с <дата> по <дата> (04 месяца 04 дня) мастер СУ «Металлургстрой» треста «Таганрогстрой», так как периоды не подлежат включению на соответствующих видах работы.

В страховой стаж не включен период работы с <дата> по <дата> (1 год 07 месяцев 22 дня) в должности главного экономиста в Шоржинском сельсовете (работал на территории Республики Армения) согласно трудовой книжки.

Истец считает отказ незаконным.

Просит признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с 03.02.2018 года. Обязать ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы: с 08.08.1983 года по 11.12.1984 года (1 год 04 месяца 04 дня); с 12.12.1984 года по 23.05.1986 года (1 год 05 месяцев 12 дней); с 17.06.1986 года по 23.09.1986 года (03 месяца 07 дней); с 01.10.1986 года по 05.03.1988 года ( 1 год 05 месяцев 05 дней); с 11.01.1995 года по 13.03.1995 года (02 месяца 03 дня); с 15.12.1997 года по 18.04.1998 года( 04 месяца 04 дня). Обязать ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области включить в страховой стаж в соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года период работы с 01.12.1991 года по 22.07.1993 года(1 год 07 месяцев 22 дня). Обязать ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области назначить и выплачивать пенсию с 03.02.2018 года.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

24.01.2018 года истец обратилась в УПФР г. Таганрога с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Таганроге № 77242/18 от 26.02.2018 года в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа для досрочного пенсионного обеспечения. Страховой стаж составил 29 лет 06 месяцев 27 дней, специальный стаж по списку № 2 составил 4 года 09 месяцев 02 дня при требуемом 7 лет 06 месяцев.

В специальный стаж по Списку № не были включены следующие периоды:

-с <дата> по <дата> (1 год 04 месяца 04 дня) мастер ПМК-125 треста «Краснодархимстрой», так как не подтверждена занятость на строительстве новых зданий и сооружений.

-с <дата> по <дата> (1 год 5 месяцев 12 дней)служба в рядах Советской Армии.

-с <дата> по <дата> (03 месяца 07 дней) мастером ДПМК «Лабинская», так как не подтверждена занятость на строительстве новых зданий и сооружений, что предусмотрено Списком № (1956 года). Списком № (1991 года) должность мастера не предусмотрена, право определено «мастер строительных и монтажных работ».

С <дата> по <дата> (1год 05 месяцев 05 дней) мастер в ПСК-125 треста «Краснодархимстрой», т.к. не подтверждена занятость на строительстве новых зданий и сооружений.

-с <дата> по <дата> (02 месяца 03 дня) мастером СМУ ОАО АК Электросевкавмонтаж», так как не предусматривается работа на строительстве зданий и сооружений. Списком № (1991 года) должность не предусмотрена, право определено «мастер строительных и монтажных работ».

-с <дата> по <дата> (04 месяца 04 дня) мастер СУ «Металлургстрой» треста «Таганрогстрой», так как периоды не подлежат включению на соответствующих видах работы.

В страховой стаж не включен период работы с <дата> по <дата> (1 год 7 месяцев 22 дня) в должности главного экономиста в Шоржинском сельсовете (работал на территории Республики Армения) согласно трудовой книжки.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. право на назначение досрочной пенсии за работу в связи с тяжелыми условиями труда предоставлено мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального Закона № от <дата>, на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы мужчинам.

При назначении трудовой (страховой) пенсии по возрасту в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. применяются Списки №, 2 соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № (в отношении периодов работы до 01.01.1991г.), постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> №, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата> №.

В силу пунктов 3 и 4 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от <дата> N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата> - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В Списке №, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173, в разделе N XXIX. "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" указан п. "б" - инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10, в разделе N XXVII. "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" в п. "б" поименованы руководители и специалисты, позицией 2290000б-23419 – мастера строительных и монтажных работ.

Суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периодов ее работы в должности мастера ПМК-125 треста «Краснодархимстрой» с <дата> по <дата>, мастером ДПМК «Лабинская» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности мастера в ПМК -125 поскольку к данному периоду применяется Список N 2 1956 года, в котором в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" поименованы мастера (десятники) и прорабы.Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от <дата> N 1173 или Постановлением Кабинета Министров от <дата> N 10, период работы, протекавшей до <дата>, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего для, учитывая что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от <дата> N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от <дата> N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от <дата> N 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до <дата>.

Из записей в трудовой книжке истца усматривается, что в периоды с <дата> по <дата> (02 месяца 03 дня) истец работал мастером СМУ ОАО АК Электросевкавмонтаж», с <дата> по <дата> (04 месяца 04 дня) -мастером СУ «Металлургстрой» треста «Таганрогстрой». Работа в указанные периоды по Списку № подтверждается в том числе архивными справками №, 6471 от <дата>, копией приказа №-к от <дата>. Вместе с тем, как следует из акта №-ОП в соответствии с приказом № от <дата> в связи с уменьшением работ истцу был предоставлен административный отпуск по инициативе администрации с сохранением 2/3 тарифа должностного оклада с <дата>; в соответствии с приказом № от <дата> в связи с отсутствием фронта работ объявлен отпуск по инициативе администрации с оплатой 2/3 тарифной ставки или должностного оклада с <дата> по <дата>. Таким образом, в специальный стаж по Списку № подлежат включению периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в остальной части требования не подлежат удовлетворению.

Истец просит включить в специальный стаж работы по Списку № период службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата>.

Согласно п. 109 Постановление Совмина СССР от <дата> N 590 (ред. от <дата>) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С учетом изложенного, период с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж истца.

Так же истцом заявлены требования о включить в страховой стаж в соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ от <дата> период работы с <дата> по <дата>.

В силу Соглашения о создании СНГ от 8 декабря 1991 года и Протокол к этому Соглашению от 21 декабря 1991 года, были создано Содружество Независимых государств которым фактически признавался распад СССР как единого государства.

13.03.1992 г. было заключено "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". Согласно ст. 5 этого Соглашения настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения. Согласно ч 2.ст. 6 указанного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" разъяснялось, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

В обоснование требований трудовая книжка, архивная справка от 13.11.2017 года, подтверждающая работу истца в спорный период главным экономистом в Шоржинском сельсовете на территории Республики Армения, в связи с чем, суд включает в страховой стаж истца в соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года период работы с 01.12.1991 года по 22.07.1993 года.

Таким образом, специальный стаж истца с учетом стажа, включенного судом является достаточным для назначения досрочной пенсии по п. 2 п. 1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с 03.02.2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г. Таганроге о включении в страховой стаж периодов работы, о признании права на назначение трудовой пенсии– удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Обязать ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы:

с <дата> по <дата>.

с <дата> по <дата>.

с <дата> по <дата>.

с <дата> по <дата>.

с <дата> по <дата>.

с <дата> по <дата>.

Обязать ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области включить в страховой стаж в соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года период работы с 01.12.1991 года по 22.07.1993 года.

Обязать ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области назначить и выплачивать пенсию ФИО1 с 03.02.2018 года.

В остальной части удовлетворения иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.В. Ерошенко

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2018 года