Решение № 2-770/2024 2-770/2024~М-270/2024 М-270/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2-770/2024

Дело №

73RS0002-01-2024-000413-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 12 марта 2024 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Лисовой Н.А.,

при секретаре Артеменковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в интересах неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Торговая компания ЛЕТО» о защите прав потребителей, признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл обратилось в интересах неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Торговая компания ЛЕТО» (далее по тексту ООО «ТК ЛЕТО») о защите прав потребителей, признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия. Требования мотивированы тем, что в соответствии с п. 10 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Q0-1 «О защите прав потребителей»; ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; п. 22, 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия: наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, анализ данных об объекте контроля, размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети Интернет (ГИС МТ) https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК ЛЕТО» выявлены неоднократные отклонения при реализации товаров: нарушения в повторной реализации товара, маркированного средствами идентификации (Data Matrix). Данная информация подтверждается из анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru.

В отношении ООО «ТК ЛЕТО» на основании ст. 74 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по <адрес> Эл в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») проведены контрольно-надзорные мероприятия - наблюдение за соблюдение обязательных требований, предусмотренные Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации ООО «ТК ЛЕТО» обувной продукции, а именно: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ:

1.Товар 04650118491472 «Ботинки мужские, арт. БМУ-09, размер 41/42» реализован с одним и тем же кодом маркировки (средством (кодом) идентификации 01046№+f)xQQ45C (Data Matrix) повторно сформированным ООО «ТК ЛЕТО» по адресу: <адрес> Эл, пгт. Медведево, <адрес> А, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 14:54 реализована единица товара с кодом маркировки 01046№+f)xQQ45C (Data Matrix) наименование: «Ботинки Мужские БМУ-09Р4...» на сумму 620,00 руб., согласно чеку на реализацию №; ДД.ММ.ГГГГ в 08:20 реализована единица товара с кодом маркировки 01046№+f)xQQ45C (Data Matrix) наименование: «Ботинки Мужские БМУ-09Р4...» на сумму 620,00 руб., согласно чеку на реализацию №.

2.Товар 04650118491472 «Ботинки мужские, арт. БМУ-09, размер 41/42» реализован с одним и тем же кодом маркировки (средством (кодом) идентификации 0104650118491472215VgJ8;YzKsHoP (Data Matrix) повторно сформированным ООО «ТК ЛЕТО» по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, пр-т. Ленинский, <адрес> А, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 20:14 реализована единица товара с кодом маркировки 0104650118491472215VgJ8;YzKsHoP (Data Matrix) наименование: «Ботинки Мужские БМУ-09Р4...» на сумму 620,00 руб., согласно чеку на реализацию №; ДД.ММ.ГГГГ в 16:12 реализована единица товара с кодом маркировки 0104650118491472215VgJ8;YzKsHoP (Data Matrix) наименование: «Ботинки Мужские БМУ-09Р4...» на сумму 620,00 руб., согласно чеку на реализацию №.

3.Товар 04650229141747 «Обувь женская Ботинки (бабуши) войлочные, на резинке, союзка-войлок, (разноцветные), "Мишель", арт. Б-071, р. 38» реализован с одним и тем же кодом маркировки (средством (кодом) идентификации 0104650229141747215fc>qErKqZlJp (Data Matrix) повторно сформированным ООО «ТК ЛЕТО» по адресу: <адрес> Эл, пгт. Сернур, <адрес>, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 13:24 реализована единица товара с кодом маркировки 0104650229141747215fc>qErKqZlJp (Data Matrix) наименование: «Ботинки женские ASD арт Б...» на сумму 299,00 руб., согласно чеку на реализацию №; ДД.ММ.ГГГГ в 18:14 реализована единица товара с кодом маркировки 0104650229141747215fc>qErKqZlJp (Data Matrix) наименование: «Ботинки женские ASD арт Б...» на сумму 299,00 руб., согласно чеку на реализацию №.

4.Товар 04650229141747 «Обувь женская Ботинки (бабуши) войлочные, на резинке, союзка-войлок, (разноцветные), "Мишель", арт. Б-071, р. 38» реализован с одним и тем же кодом маркировки (средством (кодом) идентификации 0104650229141747215tmd+tloMRhnv (Data Matrix) повторно сформированным ООО «ТК ЛЕТО» по адресу: <адрес> Эл, г. пгт. Параньга, <адрес>, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 11:22 реализована единица товара с кодом маркировки 0104650229141747215tmd+tloMRhnv (Data Matrix) наименование: «Ботинки женские ASD арт Б...» на сумму 319,00 руб., г согласно чеку на реализацию №; ДД.ММ.ГГГГ в 08:47 реализована единица товара с кодом маркировки 0104650229141747215tmd+tloMRhnv (Data Matrix)1 наименование: «Ботинки женские ASD арт Б...» на сумму 299,00 руб., согласно чеку на реализацию №.

Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанные факты нарушают п. 5 ст. 4, п.1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п.4, п. 10, п. 25, п. 26 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. д) п.2, п. 22 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с нарушением обязательных требований, ФИО1 по <адрес> Эл ООО «ТК ЛЕТО», в соответствие с п. 2 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, п. 5 ст. 4, п.1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п.4, п. 10, п. 25, п. 26 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. д) п.2, п. 22 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ООО «ТК ЛЕТО» допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

Также, установлено, что ООО «ТК ЛЕТО» имело все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений.

Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ направлены ООО «ТК ЛЕТО» по юридическому адресу: 432045, <адрес>, Московское ш, <адрес>, лит М, этаж 2, помещение 3, согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, а также по адресу эл. почты: office73@pobeda-ul.ru.

Возражения на них в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, в Управление Роспотребнадзора по <адрес> Эл не поступили.

В связи с тем, что средство идентификации уникально для каждой единицы товара, повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в ГИС МТ «Честный знак».

В силу п. 4, 5 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

В целях формирования средств идентификации оператор предоставляет участникам оборота товаров, обеспечивающих нанесение средств идентификации, коды маркировки на основании заявок на получение кодов маркировки от таких участников оборота товаров. Указанные заявки направляются участником оборота товаров оператору с использованием устройств регистрации эмиссии.

Следовательно, товары (обувь и др.) должны реализовываться хозяйствующими субъектами только при наличии маркировки средствами идентификации.

Средство идентификации предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix.

Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров.

Таким образом, каждый товар, маркированный средствами идентификации, имеет свой уникальный DataMatrix код.

Фактически, в действиях ООО «ТК ЛЕТО» ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения. Системой зафиксировано за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 124 521 отклонение, что свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения.

Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что может свидетельствовать как о нарушении Правил №, выразившихся в невнесении информации о возврате товара, так и о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что также является нарушением действующего законодательства.

Просят суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия общества с ограниченной ответственностью «ТК ЛЕТО», выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот и возложить на общество с ограниченной ответственностью «Торговая Компания ЛЕТО» обязанность по прекращению противоправных действий. Обязать ООО «ТК ЛЕТО» в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

ФИО1 по <адрес> Эл, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

ФИО1 ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в отношении ООО «ТК ЛЕТО» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 27.11,23, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.г. в порядке статьи 8.3 № ФЗ-294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьи 74 № ФЗ-248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с субъектом контроля в государственной системе мониторинга оборота товаров в сети «Интернет» hh:/gov.crpt.ru («Честный знак») по наблюдению за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации (утв, постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В рамках контрольно-надзорных мероприятий были выявлены отклонения от реализации ООО «ТК ЛЕТО» обувной продукции, в части того, по информации ГИС МТ «Честный знак» была проведена реализация одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что является нарушением Правил №. Однако данные нарушения возникли в связи с техническими неполадками, возникшими у ООО «ТК ЛЕТО» при реализации товара, и в настоящее время не составляют незаконную деятельность общества, так как данные товары в настоящее время выведены из оборота Ответчиком, в соответствии с положениями подпункта 5 пункта 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»). Также указывает, что ответчик не оспаривает доводы, на которых основана позиция истца, ООО «ТК ЛЕТО» согласно после вынесения решения суда довести его через СМИ в добровольном порядке, без возбуждения исполнительного производства, в связи с чем просит суд назначить более разумный срок исполнения решения в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, вследствие того, что ООО «ТК ЛЕТО» необходимо проверить контрагента, заключить договор на оказание издательских услуг, оплатить данные услуги и опубликовать данное решение как материал СМИ.

Суд, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав ФИО1 ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Сторонам была разъяснена ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства.

Согласно абзацу 1 статьи 46 Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ « 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В соответствии со статьей 7 Закона о защите прав потребителей, потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке. Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в статье 7 Закона о защите прав потребителей.

В соответствии с п. 1. ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что в соответствии с п. 10 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Q0-1 «О защите прав потребителей»; ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; п. 22, 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, ФИО1 по <адрес> Эл проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия: наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, анализ данных об объекте контроля, размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети Интернет (ГИС МТ) https://gov.crpt.ru.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими,, федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

По п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Координатором создания и функционирования информационной системы мониторинга является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли.

Оператор информационной системы мониторинга определяется Правительством Российской Федерации.

Оператор информационной системы мониторинга централизованно обеспечивает формирование (генерацию) кода проверки с использованием технических средств формирования кода проверки.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, является информацией ограниченного доступа.

Доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, обеспечивается оператором информационной системы мониторинга в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях обеспечения осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Роспотребнадзору обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга (п. 16 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» п.1 Настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 26 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п.26 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Исходя из п.2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: «вывод товаров из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК ЛЕТО» выявлены неоднократные отклонения при реализации товаров: нарушения в повторной реализации товара, маркированного средствами идентификации (Data Matrix). Данная информация подтверждается из анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru.

В отношении ООО «ТК ЛЕТО» на основании ст. 74 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ФИО1 по <адрес> Эл в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») проведены контрольно-надзорные мероприятия - наблюдение за соблюдение обязательных требований, предусмотренные Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации ООО «ТК ЛЕТО» обувной продукции, а именно: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ:

1.Товар 04650118491472 «Ботинки мужские, арт. БМУ-09, размер 41/42» реализован с одним и тем же кодом маркировки (средством (кодом) идентификации 01046№+f)xQQ45C (Data Matrix) повторно сформированным ООО «ТК ЛЕТО» по адресу: <адрес> Эл, пгт. Медведево, <адрес> А, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 14:54 реализована единица товара с кодом маркировки 01046№+f)xQQ45C (Data Matrix) наименование: «Ботинки Мужские БМУ-09Р4...» на сумму 620,00 руб., согласно чеку на реализацию №; ДД.ММ.ГГГГ в 08:20 реализована единица товара с кодом маркировки 01046№+f)xQQ45C (Data Matrix) наименование: «Ботинки Мужские БМУ-09Р4...» на сумму 620,00 руб., согласно чеку на реализацию №.

2.Товар 04650118491472 «Ботинки мужские, арт. БМУ-09, размер 41/42» реализован с одним и тем же кодом маркировки (средством (кодом) идентификации 0104650118491472215VgJ8;YzKsHoP (Data Matrix) повторно сформированным ООО «ТК ЛЕТО» по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, пр-т. Ленинский, <адрес> А, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 20:14 реализована единица товара с кодом маркировки 0104650118491472215VgJ8;YzKsHoP (Data Matrix) наименование: «Ботинки Мужские БМУ-09Р4...» на сумму 620,00 руб., согласно чеку на реализацию №; ДД.ММ.ГГГГ в 16:12 реализована единица товара с кодом маркировки 0104650118491472215VgJ8;YzKsHoP (Data Matrix) наименование: «Ботинки Мужские БМУ-09Р4...» на сумму 620,00 руб., согласно чеку на реализацию №.

3.Товар 04650229141747 «Обувь женская Ботинки (бабуши) войлочные, на резинке, союзка-войлок, (разноцветные), "Мишель", арт. Б-071, р. 38» реализован с одним и тем же кодом маркировки (средством (кодом) идентификации 0104650229141747215fc>qErKqZlJp (Data Matrix) повторно сформированным ООО «ТК ЛЕТО» по адресу: <адрес> Эл, пгт. Сернур, <адрес>, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 13:24 реализована единица товара с кодом маркировки 0104650229141747215fc>qErKqZlJp (Data Matrix) наименование: «Ботинки женские ASD арт Б...» на сумму 299,00 руб., согласно чеку на реализацию №; ДД.ММ.ГГГГ в 18:14 реализована единица товара с кодом маркировки 0104650229141747215fc>qErKqZlJp (Data Matrix) наименование: «Ботинки женские ASD арт Б...» на сумму 299,00 руб., согласно чеку на реализацию №.

4.Товар 04650229141747 «Обувь женская Ботинки (бабуши) войлочные, на резинке, союзка-войлок, (разноцветные), "Мишель", арт. Б-071, р. 38» реализован с одним и тем же кодом маркировки (средством (кодом) идентификации 0104650229141747215tmd+tloMRhnv (Data Matrix) повторно сформированным ООО «ТК ЛЕТО» по адресу: <адрес> Эл, г. пгт. Параньга, <адрес>, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 11:22 реализована единица товара с кодом маркировки 0104650229141747215tmd+tloMRhnv (Data Matrix) наименование: «Ботинки женские ASD арт Б...» на сумму 319,00 руб., г согласно чеку на реализацию №; ДД.ММ.ГГГГ в 08:47 реализована единица товара с кодом маркировки 0104650229141747215tmd+tloMRhnv (Data Matrix)1 наименование: «Ботинки женские ASD арт Б...» на сумму 299,00 руб., согласно чеку на реализацию №.

Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанные факты нарушают п. 5 ст. 4, п.1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п.4, п. 10, п. 25, п. 26 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. д) п.2, п. 22 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с нарушением обязательных требований, Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ООО «ТК ЛЕТО», в соответствие с п. 2 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, п. 5 ст. 4, п.1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п.4, п. 10, п. 25, п. 26 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. д) п.2, п. 22 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ООО «ТК ЛЕТО» допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

Также, установлено, что ООО «ТК ЛЕТО» имело все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений.

В соответствие с ч. 2 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренным данным Федеральным законом.

Порядок информирования контролируемых лиц определен ч. 4 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», согласно которой информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные настоящим Федеральным законом путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

Согласно ч. 5 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Порядок внесения сведений в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, сроки внесения определены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствие с требованиями приложения к Правилам формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, данные предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований внесены в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» Генеральной прокуратуры Российской Федерации (https:/proverki.gov.ru), профилактические мероприятия № и №.

Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ направлены ООО «ТК ЛЕТО» по юридическому адресу: 432045, <адрес>, Московское ш, <адрес>, лит М, этаж 2, помещение 3, согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, а также по адресу эл. почты: office73@pobeda-ul.ru.

Возражения на них в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, в ФИО1 по <адрес> Эл не поступили.

В связи с тем, что средство идентификации уникально для каждой единицы товара, повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в ГИС МТ «Честный знак».

В силу п. 4, 5 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

В целях формирования средств идентификации оператор предоставляет участникам оборота товаров, обеспечивающих нанесение средств идентификации, коды маркировки на основании заявок на получение кодов маркировки от таких участников оборота товаров. Указанные заявки направляются участником оборота товаров оператору с использованием устройств регистрации эмиссии.

Следовательно, товары (обувь и др.) должны реализовываться хозяйствующими субъектами только при наличии маркировки средствами идентификации.

Средство идентификации предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix.

Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров.

Таким образом, каждый товар, маркированный средствами идентификации, имеет свой уникальный DataMatrix код.

Фактически, в действиях ООО «ТК ЛЕТО» ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения. Системой зафиксировано за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 124 521 отклонение, что свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения.

Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что может свидетельствовать как о нарушении Правил №, выразившихся в невнесении информации о возврате товара, так и о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что также является нарушением действующего законодательства.

При поступлении в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, без их возврата, усматриваются признаки нарушения порядка вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей массировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесений такой информации обязательны.

Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданные в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения порядка вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; потребителю не предоставлена необходимая и достоверная информация о товаре, обеспечивающая возможность их правильного выбора.

Действия ООО «ТК ЛЕТО» образуют состав административного правонарушения.

Вместе с тем, в настоящее время, в силу постановления Правительства РФ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, проведение проверочных мероприятий, а также привлечение контролируемых лиц к административной ответственности в рамках контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в 2023 году запрещено.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 7 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ издано Распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», а также утверждены Правила №.

Пунктом п.2 установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами.

Пунктом 22 Правил № установлено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники сворота обувных товаров, представляющие информацию.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ не допускается реализация обувных товаров без средств (кодов) идентификации, ответственность за достоверность предоставляемых сведений в ГИС МТ «Честный знак» несут хозяйствующие субъекты.

При возврате потребителем обувных товаров, участник оборота товаров должен внести соответствующую информацию в информационную систему мониторинга о возврате товара в оборот.

ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информация о возврате товара в информационную систему мониторинга.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.

В силу пунктов 2, 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товар; обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг) Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

При удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителе решение суда.

При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Исковые требования ФИО1 по <адрес> Эл в отношении неопределенного круга потребителей о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей <адрес> действия общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания ЛЕТО» выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», а именно по повторной продаже товаров без их возврата в оборот, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает, возложить обязанность ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей <адрес> через средства массовой информации или иным доступным способом в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.46 Бюджетного Кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет, согласно удовлетворенным требованиям.

В соответствии с абзацем 3 п.п. 3 п.1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина, подлежащая уплате, составляет в сумме 6000 руб.

Учитывая, что исковые требования ФИО1 по <адрес> Эл были удовлетворены, истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, то взыскиваемая с ООО «ТК Лето» при вынесении решения госпошлина в доход местного бюджета должна составлять 6000 руб.

В связи с этим, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 6 000 руб.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей Республики Марий Эл действия общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания ЛЕТО» выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», а именно по повторной продаже товаров без их возврата в оборот.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания ЛЕТО» прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно не допускать повторную продажу маркированных средствами идентификации обувных товаров ранее выведенных из оборота без его возврата в оборот.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания ЛЕТО» в течении 1 месяца с момента вступления решения в законную силу довести его до сведения неопределенного круга потребителей Республики Марий Эл через средства массовой информации или иным доступным способом.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания ЛЕТО» в доход местного бюджета в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.А. Лисова

Дата изготовления мотивированного решения- 19.03.2024.