Решение № 2-1696/2018 2-1696/2018~М-1691/2018 М-1691/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-1696/2018

2-1696/2018


Решение

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года <адрес>

Трусовский районный суд<адрес> составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Н.С.,

при секретаре Кадыровой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании действий,

установил:

ФИО1 обратился к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании действий. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе установления страховой пенсии по старости с 01.01.2018г. по ст.8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «Остраховых пенсиях» и установления федеральной социальной доплаты с 01.01.2018г., в связи с отсутствие требуемого ИПК. Из подсчета трудового стажа исключены: период работы с 18.09.1986г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 15.08.2005г. на Маслоэкстрационном заводе Для установления пенсии по стрости истцом был сделан запрос в Туркменистан. 19.06.2018г. поступил ответ с приложением справо о работе и заработной плате. Просил Признать решение Управления ПФРФ в <адрес> № от 21.03.2018г. в части исключения из подсчета стажа периодов работы: с 18.09.1986г., с 01.01.2002г. по 15.08.2005г. на Маслоэкстрационном заводе незаконным, обязать Управление ПФ РФ в <адрес> назначить пенсию по старости.

В последствии истец уточнил исковые требования просил признать решение УПФР в <адрес> № от 21.03.2018г. незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001г. и обязать ответчика назначить пенсию по старости. В остальной части отказался от исковых требований.

Представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в уточненном виде по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в<адрес> г. Астрахани- ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила в адрес суда возражение на иск, в котором возражала относительно включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальном оставила решение на усмотрение суда. оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемый при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ (в редакции от 19.12.2016г.) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно п. 1 и 3 ст. 35 этого же Закона в 2017 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 8 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из положений ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено в судебном заседании, решением Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от 21.03.2018г. из страхового стажа истца были исключены периоды работы :

С 18.09.1986г. по 31.12.2001г. на Малоэкстракционном заводе, в связи с отсутствие переименования организации;

С 01.01.2002г. по 15.08.2005г. на Маслоэкстракционном заводе, в связи с отсутствием переименования организации, справки об уплате страховых взносов на ОПС и социальное страхование;

В результате страховой стаж истца составил 13 лет 2 месяцев 19 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – 10,534, и в связи с отсутствием минимально установленной величины ИПК истцу было отказано в установлении страховой пенсии и назначении федеральной социальной доплаты с 01.01.2018г.

Оценивая в совокупности указанные доказательства, рассматривая периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001г на Маслоэкстракционном заводе, суд принимает во внимание, что в указанные периоды истец работал на Маслоэкстракционном заводе, и требование истца о включении указанных периодов в страховой стаж обосновано и подлежит удовлетворению.

Суд считает, что отказ во включении указанного периода работы, обусловленный, отсутствием сведений о переименовании организации, не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в страховой стаж, так как нарушение работодателем правил заполнения трудовой книжки не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца, так как это противоречило бы принципам Конституции Российской Федерации.

Суд учитывает, что ведение трудовой книжки и представление сведений о работе работника в органы пенсионного фонда возлагается на работодателя, и ненадлежащее исполнение работодателем данных требований не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца. В связи с чем, суд полагает возможным включение указанного периода в страховой стаж истца.

По данном выписки УПФР в <адрес> суммарный ИПК истца составляет 24,265, что позволяет установить истцу страховую пенсию по старости.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая достижение истцом возраста 60 лет, наличие требуемого специального стажа при включении оспариваемых периодов судом, а также страхового стажа суд полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01.01.2018г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ УПФР в <адрес> о признании решения УПФР в <адрес> № от 21.03.2018г. незаконным, удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФР в <адрес> от 21.03.2018г. № незаконным в части исключения из страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца через районный суд, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2018 года.

Судья Н.С. Иноземцева