Решение № 2-273/2019 2-273/2019(2-4639/2018;)~М-5404/2018 2-4639/2018 М-5404/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-273/2019

Дело № 2-273/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 г. г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Схудобеновой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя УМВД России по г. Новороссийску по доверенности ФИО2,

при секретаре Свистельник К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г.Новороссийску о взыскании неустойки и морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о взыскании выплат, полагающихся по увольнению и денежной компенсации за несвоевременную выплату.

В обоснование своих требований указал, что 03.09.2018 года истец был уволен из органов внутренних дел. Данным приказом была установлена выплата в размере 7 (семи) окладов денежного содержания (окладов по должности и по специальному званию). На момент увольнения оклад по занимаемой должности составил (должностной оклад) 15600 рублей, оклад по специальному званию – 11960 рублей. Таким образом, сумма выплат, причитающихся по увольнению составляет 192920 рублей. На его законные и обоснованные требования о выплате положенной денежной суммы, ответов не поступило. Кроме того, не выплата до настоящего времени указанных выше сумм при увольнении привело истца к затруднительному материальному положению и причинило имущественный и моральный вред. Истец испытывал нравственные страдания, которые выразились в переживаниях из-за отсутствия денежных средств на существование, своими неправомерными действиями и бездействием ответчик причинил истцу имущественный и моральный вред.

Просит взыскать с ответчика в его пользу денежные средства, положенные ему при увольнении в размере 192920 рублей.

Взыскать с Ответчика в его пользу денежную компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 25000 руб.

Обязать ответчика выплатить в его пользу денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплат при увольнении из расчета 96 рублей 46 коп за каждый день просрочки в период с 03.09.2018 года до даты фактического расчета.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца произведена замена ответчика на УМВД России по г. Новороссийску, к которому истец уточнил исковые требования, указав, что 21.12.2018 года денежные средства в сумме 185502 рубля были перечислены Управлением федерального казначейства по Краснодарскому краю на банковский счет Истца с учетом налогового вычета. Каких-либо расчетов перечисленной суммы денежных средств, обоснований начисления указанной суммы, с учетом налоговых выплат, Ответчиком предоставлено не было. Выплата указанных выше денежных средств должна была быть произведена 03.09.2018 года. Однако окончательный расчет с Истцом был произведен 21.12.2018 года. На законные и обоснованные требования Истца о выплате выходного пособия в размере 7 окладов денежного содержания, каких-либо ответов не поступило. Срок несвоевременной выплаты составил 108 дней. Таким образом, стоимость денежной компенсации за несвоевременную выплату работодателем положенной денежной суммы, составляет 10764 рубля 94 коп. Доводы третьего лица - ГУ МВД России по Краснодарскому краю об отсутствии в их действиях неправомерности и несвоевременности, в связи с несвоевременным доведением бюджетного финансирования для расчетов с увольняемыми сотрудниками, не обоснованы и не состоятельны, так как противоречат нормам трудового законодательства. Кроме того, увольнение Истца из ОВД произведено спустя после написания соответствующего рапорта. Таким образом, Ответчик имел возможность своевременно рассчитать и запросить необходимую сумму, подлежащую выплате Истцу при увольнении. Кроме того, не своевременная выплата выходного пособия в размере 7 окладов денежного содержания, при увольнении, привело Истца к затруднительному материальному положению и причинило имущественный и моральный вред. Последним местом службы Истца являлся отел полиции (Центральный район) Управления МВД России по городу Новороссийску, подразделения, подчиненному Управлению МВД России по городу Новороссийску Главного управления МВД России по <адрес>, ул.<адрес>А), с которым Истец заключал контракт. В обязанности ГУ МВД России по Краснодарскому краю является контроль за надлежащим исполнением деятельности подчиненных подразделений, действующего законодательства, надлежащем и своевременном использовании бюджетных средств, выплаты заработной платы, пособий и иных выплат и компенсаций. Кроме того, Истцом 01.11.2018 года в ГУ МВД России по Краснодарскому краю было направлено требование о выплате 7 окладов денежного содержания (зарегистрированное в КУСП ГУ МВД России по КК от 01.11.2018 года № 36115, талон-уведомление № 051925). Однако, в нарушении действующего законодательства, своевременно выплата произведена не была. До настоящего времени, каких-либо ответов в адрес Истца, не поступило, в связи с чем, просит взыскать с Ответчика в пользу Истца денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплат при увольнении в сумме 10764 рублей. Взыскать с Ответчика в пользу Истца денежную компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 25000 руб.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что имеет двоих несовершеннолетних детей и ввиду нарушения сроков выплат при увольнении был поставлен в тяжелое материальное положение, не имел возможности купить детям теплые вещи на зиму. Выплата была задержала с сентября по конца декабря 2018 года.

Представитель ответчика ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, что ФИО1 уволен из ОВД в соответствии с приказом начальника Управления МВД России по городу Новороссийску от 31.08.2018 № 950 л/с. Данным приказом ему была установлена выплата в размере семи окладов денежного содержания. Все расчеты с истцом Управлением МВД России по городу Новороссийску произведены. Задолженности по оплате ни Управление МВД России по городу Новороссийску перед ФИО1 не имеют. Согласно письму Управления МВД России по городу Новороссийску от 22.12.2018 № 48/7 платежным поручением № 272332 от 13.09.2018 ФИО1 было перечислено денежное довольствие за сентябрь, а также денежная компенсация за основной и дополнительный отпуск в сумме 74 826,56 рублей. Компенсация стоимости вещевого имущества в сумме 59 495,00 рублей перечислена платежным поручением № 353897 от 18.09.2018. Выплачено выходное пособие при увольнении в сумме 185 503,00 рублей ЗКР № ФБ00-005279 от 20.12.2018. Кроме того, в иске отсутствуют сведения о перенесенных ФИО1 нравственных страданиях, в материалы рассматриваемого дела не представлено доказательств самого факта наличия моральных страданий и отрицательных последствий. Следовательно, отсутствуют правовые основания для возмещения морального вреда. Вина в нарушение сроков отсутствует, так как ГУ МВД России по Краснодарскому краю своевременно не были доведены необходимые объемы бюджетного финансирования для осуществления расчетов с увольняемыми сотрудниками. Кроме этого, бюджетным финансированием не предусмотрены расходы на возмещение неустоек.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю просил в иске отказать, рассмотреть дело в его отсутствие, о чем уведомил суд письменно.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) настоящим Федеральным законом;

3) Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции"), Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 проходил службу в Управлении МВД России по городу Новороссийску в должности участкового уполномоченного полиции с должностным окладом 15 600,00 рублей и окладом по специальному воинскому званию 11 960,00 рублей.

В соответствии с приказом Начальника Управления МВД России погороду Новороссийску Главного управления МВД России по Краснодарскомукраю от 31 августа 2018 года №950 л/с, в соответствии с Федеральнымзаконом от 30 ноября 2011 года № 342-Ф «О службе в органах внутреннихдел Российской Федерации и внесении в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет,дающей право на получение пенсии), 03.09.2018 года истец был уволен из органов внутренних дел.

Однако, в нарушении действующего законодательства, своевременно выплата произведена не была.

В связи с чем, истцом 01.11.2018 года в ГУ МВД России по Краснодарскому краю было направлено требование о выплате ему 7 окладов денежного содержания (зарегистрированное в КУСП ГУ МВД России по КК от 01.11.2018 года № 36115, талон-уведомление № 051925).

Истцу было начислено выходное пособие в размере 7-ми окладов по должности и специальному званию в сумме 192 920,00 рублей, из них 135 865,03 рублей- сумма не облагаемая подоходным налогом, 57 054,97 рублей - сумма облагаемая подоходным налогом. Сумма подоходного налога составила 7 417,00 рублей.

Платежным поручением №579211 от 21.12.18г. ФИО1 было перечислено выходное пособие в сумме 185 502,00 рублей.

Согласно ст. 140 Трудового кодекса РФ при увольнении выплата всехсумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в деньувольнения, т.е. выплата указанных выше денежных средств должна былабыть произведена ответчиком 03.09.2018 года.

Таким образом, судом установлено, что расчеты с истцом Управлением МВД России по городу Новороссийску произведены после обращения с иском в суд.

Что касается доводов ответчика об отсутствии в действиях ответчика неправомерности ввиду несвоевременности выплаты, в связи с несвоевременным доведением бюджетного финансирования для расчетов с увольняемыми сотрудниками, не обоснованы и не состоятельны, так как противоречат нормам трудового законодательства.

Согласно п. 18 Положения Управления МВД России по городу Новороссийску, утвержденного приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 20.09.2017 № 785, Управления МВД России по городу Новороссийску является самостоятельным юридическим лицом.

Судом установлено, что на момент увольнения истца работодателем являлось Управление МВД России по городу Новороссийску Главного управления МВД России по Краснодарскому краю. Распорядителем бюджетных денежных средств, в том числе на выплату денежного содержания, пособий, компенсаций действующим и уволенным сотрудникам органов внутренних дел, а так же на расчет пенсионных выплат, является Управление МВД России по городу Новороссийску. В обязанности же ГУ МВД России по Краснодарскому краю является - контроль за надлежащим исполнением деятельности подчиненных подразделений, действующего законодательства, надлежащем и своевременном использовании бюджетных средств, выплаты заработной платы, пособий и иных выплат и компенсаций.

В соответствии с частью 1 статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Ввиду того, что ответчиком нарушены сроки выплаты сумм при увольнении, с ответчика в пользу истца подлежит компенсация, рассчитанная судом в порядке ст. 236 ТК РФ в размере 10 085,13 рублей, исходя из суммы задолженности в 185 502,00 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме, определяемой соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч. 2 ст. 237 ТК РФ).

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает конкретные обстоятельства дел, объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины работодателя, а также принимает во внимание требования разумности и справедливости и считает возможным взыскать с УМВД России по г.Новороссийску в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с УМВД России по г.Новороссийску в пользу ФИО1 неустойку в размере 10085 рублей 13 копеек, моральный вред в размере 5000 рублей, а всего – 15085 (пятнадцать тысяч восемьдесят пять) рублей 13 копеек.

В остальной части иска оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2019 г.