Решение № 2А-235/2021 2А-235/2021~М-195/2021 М-195/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-235/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лыбиной И.Е.,

при секретаре судебного заседания Ильиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Ставропольскому краю обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик, ФИО1, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №4 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика. Налогоплательщик имеет в собственности объект недвижимого имущества - квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством производилось начисление налога на имущество за 2016-2017 год. Всего по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы начислено 3131 руб. Согласно карточке расчета с бюджетом была переплата в размере 4,62 руб., задолженность по налогу составила 3 126,38 руб. (3131 – 4,62 = 3126,38). На основании п.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые уведомления об уплате налогов №74402357, №49404425 направлены по почте заказной корреспонденцией. В соответствии с приказом ФНС России от 15.11.2013 №ММВ-7-1/507@ (ред. от 27.10.2014) «О передаче функций централизованной печати и рассылки налоговых документов в ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России» филиалы ФКУ выполняют массовую печать и рассылку налоговых документов по назначению. В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик сумму налога не оплатил. На момент подачи заявления о выдаче судебного приказа, обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации не прекращена, что подтверждается учетными данными. В соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии недоимки у налогоплательщика, ему направляется требование. Требование об уплате налогов №7392 от 05.03.2018 со сроком исполнения 13.04.2018, №1845 от 04.02.2019 со сроком исполнения 18.03.2019 направлены по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции. Направленные требования до настоящего времени не исполнены. ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> в связи с чем, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №195 Можайского района г.Москвы. 7 ноября 2019 года Инспекцией было направлено заявление №3536 о вынесении судебного приказа, по заявлению от 27.06.2020. 29 ноября 2019 года мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-382/20, который впоследствии был отменен по заявлению ответчика. В порядке гл.32 КАС РФ в определениях об отмене судебного приказа мировой судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. В Межрайонную ИФНС России №4 по Ставропольскому краю поступили сведения, что с 19.10.2019 административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, в связи с чем, административное исковое заявление направлено в Бежецкий межрайонный суд Тверской области. Поскольку Межрайонной ИФНС России №4 по Ставропольскому краю был пропущен срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа в суд общей юрисдикции. Инспекция заявляет ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности по налогам и сборам. При рассмотрении ходатайства инспекция просит учесть, что обращение в суд с административным исковым заявлением преследует цель на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение в суд повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к неполному его формированию. Указывает, что средства от уплаты налога на имущество физических лиц зачисляются в доходы местных бюджетов и направляются на решение социально-экономических задач, стоящих перед органами местного самоуправления. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.31, п.п.1,4 ст.45, п.п. 1,3,5 ст.48, 69, 75 гл.31, 32 НК РФ, ст.124-131 КАС РФ, п.3 ст.353 КАС РФ, просит восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание задолженности по налогам и сборам, взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 3152 руб. 93 коп., в том числе налог на имущество физических лиц: налог 3126,38 руб. за 2016-2017 годы, пеня – 26,55 руб. за период декабрь 2018 года – февраль 2019 года.

Представитель административного истца - межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений и доказательств не представил, об отложении дела не ходатайствовал.

Принимая во внимание положения ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С 01 января 2015 г. налог на имущество физических лиц определяется в порядке, установленном главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц отнесен к местным налогам, которые согласно ч.4 ст. 12 Налогового кодекса Российской Федерации вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах.

В силу положений ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно сведениям, предоставляемыми в порядке ст.85 НК РФ органами государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество ответчик владел на праве собственности следующими объектами недвижимости: квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, налоговый период: 2016, 2017 годы.

Данное имущество в соответствии с ч.1 ст.401 НК РФ является объектом налогооблажения по налогу на имущество физических лиц.

В связи с чем, согласно ст.400 НК РФ ответчик является налогоплательщиком указанного налога. При этом согласно ч.1 ст.402 НК РФ (в редакции на период, за который начисляется налог), налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Порядок исчисления суммы налога установлен ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно абз.1 и 3 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как следует из материалов дела, межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю был начислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 124 710 руб. 00 коп, и за 2017 год в сумме 223077, 00 руб., что подтверждается налоговыми уведомлениями №74402357 от 22.09.2017 и №49404425 от 19.08.2018. Однако, в установленный срок в полном объеме налог ФИО1 уплачен не был, в результате чего у ответчика имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 3131 руб. 00 коп.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату либо уплату налога в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах предусмотрена пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога в процентах от неуплаченной суммы.

Пунктами 2, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование № 7392 об уплате налога на имущество физических лиц и пени по состоянию на 05 марта 2018г. было направлено административным истцом ФИО1 заказным письмом 10.03.2018 (л.д. 8, 10). Сроки исполнения требования - до 13.04.2018.

Требование № 1845 об уплате налога на имущество физических лиц и пени по состоянию на 04 февраля 2019г. было направлено административным истцом ФИО1 заказным письмом 18.02.2019 (л.д. 22, 23). Сроки исполнения требования - до 18.03.2019.

Данные требования в установленный срок административным ответчиком не исполнены, задолженность не погашена. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Как определено п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз.1 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с п.3.1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как следует из п. 1 ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения.

Согласно абз.2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела 29 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка №195 Можайского района г.Москвы был вынесен судебный приказ №2а-382/19 о взыскании с должника ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере – 3126 руб. 38 коп., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере – 26 руб. 55 коп.

В связи с поступлением возражений от ответчика Определением мирового судьи от 23.12.2020 судебный приказ №2А-382/2019 от 29.11.2019 был отменен.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О). Следовательно, соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке, имеет существенное значение и подлежит проверке.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ). Приведенное разъяснение по аналогии применимо к взысканию обязательных платежей в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Межрайонная ИФНС России №4 по Ставропольскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с административного ответчика образовавшейся задолженности. Определением от 24.12.2020 года мировым судьей судебного участка №195 Можайского района г.Москвы, вынесенный ранее судебный приказ от 29.11.2019 о взыскании с административного ответчика задолженности отменен по заявлению налогоплательщика, в связи с чем, административный истец был вынужден обратиться с настоящим административным исковым заявлением в суд. Сроки обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущены, поскольку иск подан в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа.

В силу ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд считает, что административным истцом представлены достаточные доказательства в подтверждение административного иска, административным ответчиком в свою очередь не представлено никаких доказательств обратного, с учетом отсутствия возражений административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы в виде государственной пошлины подлежат взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета. Размер подлежащей взысканию государственной пошлины в силу требований п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю задолженность в сумме 3152 (три тысячи сто пятьдесят два) рубля 93 копейки, в том числе:

- недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 3126 (три сто двадцать шесть) рублей за период 2016-2017 годы;

- пени по налогу на имущество физических лиц в размере 26 (двадцать шесть) рублей 55 копеек за период декабрь 2018 года – февраль 2019 года.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Председательствующий И.Е. Лыбина

Решение в окончательной форме принято 19 июля 2021 года.

Председательствующий И.Е. Лыбина

1версия для печати