Решение № 2А-1946/2023 2А-1946/2023~М-1610/2023 М-1610/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2А-1946/2023

Дело №2а-1946/2023

86RS0007-01-2023-002022-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2023 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ахметовой Э.В.

при секретаре Фаткуллиной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по ХМАО-Югре к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (ИНН №), в котором просит взыскать задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 44476 руб., пени в размере 227,19 рублей, итого на 44703 руб. 19 коп.

Требования мотивированы тем, что должник имеет в собственности следующее имущество подлежащее налогообложению:

-автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: МАЗ 543205-226, VIN:№, год выпуска 2007, Дата регистрации права 03.06.2015 00:00:00, Дата утраты права 18.01.2019 00:00:00;

-автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: МАЗ 543240-2120, VIN: №, год выпуска 2003, Дата регистрации права 13.03.2012 00:00:00, Дата утраты права 07.03.2017 00:00:00;

-автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: МАЗ 5432A3-322, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права 13.11.2013 00:00:00, Дата утраты права 14.02.2018 00:00:00;

-автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель:МАЗ 5432A3-322, VIN:№, год выпуска 2008, Дата регистрации права 13.11.2013 00:00:00, Дата утраты права 04.10.2014 00:00:00;

-автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель:МАЗ 543205-226, VIN: №, год выпуска 2007, Дата регистрации права 13.11.2013 00:00:00, Дата утраты права 17.11.2015 00:00:00;

-автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель:МАЗ 5516, VIN: №, год выпуска 2000, дата регистрации права 11.12.2015 00:00:00, Дата утраты права 04.08.2018 00:00:00.

Срок уплаты транспортного налога за 2018 год истек 02.12.2019.

Утверждает, что в соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса об обязанности уплаты сумм налога и соответствующих пени должник был уведомлен направленным ему требованием. Налоговым органом в отношении Должника выставлено требование от 27.12.2019 № 88545 об уплате налога, пени, штрафов в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Вместе с тем сумма неуплаченной задолженности на сегодняшний день по данным требованиям составляет 44703, 19 рублей.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, однако 20.04.2023 мировым судьей судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Нефтеюганского судебного района вынесено определение об отмене судебного приказа, ввиду поступления возражений со стороны должника

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором указал о пропуске административным истцом срока для обращения в суд о взыскании налоговой задолженности по требованию.

Суд, исследовав представленные документы, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок-уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, 23, 45 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового Кодекса РФ.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных указанным Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с нормами ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога на транспорт признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 359 Налогового кодекса налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговый период установлен п.1 ст. 360 НК РФ, таким периодом признается календарный год.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика, а также налоговым уведомлениям и требованиям, судом установлено, что ФИО1 начислен налог в размере 44 476 руб. на следующие объекты налогообложения:

автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: МАЗ 543205-226, VIN:№, год выпуска 2007, Дата регистрации права 03.06.2015 00:00:00, Дата утраты права (дата) за 12 месяцев ;

автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: МАЗ 5432A3-322, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права 13.11.2013 00:00:00, Дата утраты права (дата) за 1 месяц ;

автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак:

№, Марка/Модель:МАЗ 5516, VIN: №, год выпуска 2000, дата регистрации права 11.12.2015 00:00:00, Дата утраты права 04.08.2018 за 7 месяцев. (л.д.11).

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

В силу ч.1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично поп расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Обязанность по оплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в срок до 01 декабря 2019 года ФИО1 своевременно исполнена не была.

В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- от 27.12.2019 № 88545 об уплате недоимки за 2018 год по транспортному налогу в размере 44 476 руб. 00 коп., пени 227,19 руб., всего 44703,19 руб., срок исполнения требования до 04.02.2020 (л.д.12).

Данное требование ФИО1 исполнено не было.

В соответствии со ст. 48 НК РФ налоговым органом было подано в суд заявление о вынесении судебного приказа с целью взыскания задолженности за счет имущества и наличных денежных средств этого физического лица.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен Федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. действующей на 27.12.2019) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании указанной задолженности 13.10.2020, что подтверждается входящим штампом судебного участка(л.д.1 а/д №2а-693-2004/2020), копии письменных доказательств, приложенных к заявлению заверены 02.10.2020, шестимесячный срок исчисляется с 04.02.2020 и истекает 04.08.2020, именно в требовании от 27.12.2019 № 88545 сумма налога превысила 3000р. и составило 44 476 р.

20 октября 2020 года мировым судьей судебного участка N 4 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры - Югры выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки за 2018 год по транспортному налогу в размере 44 476 руб. 00 коп., пени 227,19 руб., всего 44703,19 руб. (л.д.13 а/д №2а-693-2004/2020).

20.04.2023 судебный приказ о взыскании недоимки по транспортному налогу от 20.10.2020 № 2а-693-2004/2020 о взыскании с ФИО1 мировым судьей судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры - Югры и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры - Югры на основании поданного возражения налогоплательщика, отменен (л.д.32-33 а/д №2а-693-2004/2020).

С настоящим административным иском истец обратился в Нефтеюганский районный суд 30.05.2023.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 № 12-О).

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговый орган обратился в суд с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ, доказательств уважительности причин пропуска срока не представил, суд считает обоснованной позицию административного ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца по причине пропуска последним шестимесячного срока для обращения в суд о взыскании налоговой задолженности.

При этом, то обстоятельство, что судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2018 год, пени отменен 20 апреля 2023 года, а настоящий иск подан 30 мая 2023 года, правового значения не имеет, поскольку налоговый орган изначально, обращаясь с заявлением о выдаче судебного приказа, пропустил установленный законом срок, утратив право на принудительное взыскание с налогоплательщика ФИО1 недоимки. Со стороны административного истца ходатайство о восстановлении срока обращения в суд и признании причин пропуска срока обращения уважительными, заявлено не было, в судебном прядке мировым судьей не разрешалось, причины пропуска не устанавливались. Кроме того, со стороны административного истца при подаче административного иска такое ходатайство не заявлялось.

Сам факт вынесения судебного приказа не свидетельствует о восстановлении мировым судьей налоговому органу срока для обращения за принудительным взысканием недоимки, поскольку приказное производство предполагает бесспорность заявленных требований, а вопрос восстановления пропущенного срока предполагает разрешение соответствующего заявления взыскателя с оценкой причин пропуска, а также возражений должника, что само по себе свидетельствует об отсутствии такого критерия приказного производства, как бесспорность заявленных требований.

При таких обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 289–290 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год на общую сумму 44703 руб., в том числе налог в размере 44476 руб., пеня в размере 227 руб. 19 коп, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Председательствующий Э.В. Ахметова