Постановление № 5-70/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-70/2019

Дело №5-70/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Ломов 27 февраля 2019 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Богданова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, имеющего среднее образование, холостого, зарегистрированного по <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

ФИО4, являясь гражданином Республики Кыргызстана, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

27 февраля 2019 года в 09 часов 15 минут сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Нижнеломовский» в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ на 529 км ФАД «Урал» в с. Пешая Слобода Нижнеломовского района Пензенской области был установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО4, который прибыл на территорию Российской Федерации 05 февраля 2018 года, где находится до настоящего времени. С 04 февраля 2019 года и по настоящее время в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что намерен выехать за пределы РФ самостоятельно.

Кроме признания, вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 58УВ №508508 от 27 февраля 2019 года, в котором изложено существо нарушения и с которым ФИО4 согласился, о чём свидетельствует его подпись (л.д. 1);

- объяснениями ФИО4, полученными в соответствии с требованиями закона, в которых он согласился с тем, что нарушил режим пребывания на территории РФ (л.д. 19);

- рапортом старшего ИДПС ГИБДД МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 от 27 февраля 2019 года, согласно которому 27 февраля 2019 года он нёс службу на 529 км ФАД «Урал» с. Пешая Слобода Нижнеломовского района Пензенской области совместно с ИДПС лейтенантом полиции ФИО2 В 09 часов 15 минут была остановлена автомашина Тойота ФИО5, регистрационный №, по управлением гражданина Республики Кыргызстан ФИО3 В салоне автомашины также находился гражданин Республики Кыргызстан ФИО4, у которого отсутствовал трудовой договор, а подлинность регистрации в Российской Федерации вызвала сомнения (л.д. 2);

- паспортом ФИО4, которым подтверждено, что он является гражданином Республики Кыргызстан (л.д. 15-16);

- картой из досье, миграционной картой с отметкой о прибытии на территорию Российской Федерации 05 февраля 2018 года (л.д. 5-14, 17);

- уведомлением о прибытии, в котором отражено, что ФИО4 поставлен на учёт до 04 февраля 2019 года (л.д. 18).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу пункта 1 статьи 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений указанного Федерального закона, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

Как видно из материалов дела, ФИО4 является гражданином республики Кыргызстан и въехал на территорию РФ 05 февраля 2018 года. Поскольку трудовой договор с ФИО4 не заключался, патент не оформлялся, срок временного пребывания на территории РФ истёк 04 февраля 2019 года. Однако до настоящего времени он находится на территории РФ.

Учитывая, что у ФИО4 срок временного пребывания на территории Российской Федерации истёк 04 февраля 2019 года, следовательно, им нарушены положений ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С указанной даты и по настоящее время ФИО4 находится на территории Российской Федерации без оформления разрешения на временное пребывание, вида на жительство или визу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО4 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, является признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Ранее ФИО4 к административной ответственности не привлекался (справка об административной ответственности от 27 февраля 2019 года).

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ФИО4 помимо основного наказания в виде штрафа, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, по которым данный гражданин может быть оставлен на территории РФ и не выдворен за её пределы, суду не представлено.

При этом, в соответствии с ч. 4 и 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о форме выдворения, с учётом личности ФИО4, наличия у него в настоящее время денежных средств, необходимых для самостоятельного выезда, суд приходит к выводу, что оно должно быть назначено в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

назначить ФИО4 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Наложенный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН/КПП <***>/583601001, р/с <***>, в отделение Пенза г. Пенза, БИК 045655001, ОКТМО 56 651 000, КБК 188 116 40000 01 6020 140, УИН 188 803 581 911 8 508 508 7, протокол 58УВ №508508 от 27 февраля 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Богданова