Решение № 2-2644/2017 2-2644/2017~М-2530/2017 М-2530/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-2644/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2017 года

Дело № 2-2644/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Мацуевой Ю.В.,

при секретаре Кирилловой Ю.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Мурманской области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что в адрес истца поступило обращение от гражданина, проживающего в квартире № многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске по вопросу нарушения правил пользования жилым помещением № по указанному адресу.

Распоряжением Государственной жилищной инспекции Мурманской области от 12.05.2017 № назначена выездная проверка по изложенным в обращении фактам, в период с 22.05.2017 по 25.05.2017. Заказным письмом нанимателю по адресу: <адрес> были направлены распоряжение и уведомление № от 12.05.2017 о том, что 22.05.2017 в 11.00 часов состоится внеплановая выездная проверка по фактам, изложенным в обращении и необходимости предоставления доступа в жилое помещение. 22.05.2017 специалистам инспекции доступ в помещение предоставлен не был, о чем составлен акт по окончанию проверки № от 25.05.2017. Распоряжениями истца неоднократно назначались повторные выездные проверки, согласно актам от 09.06.2017, 05.07.2017 доступ в проверяемое жилое помещение нанимателем предоставлен не был. Согласно сведениям ГОБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области» от 11 мая 2017 года нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является ФИО1, *** года рождения. Наниматель зарегистрирован по месту жительства в данном жилом помещении. Доступ в квартиру нанимателем жилого помещения предоставлен не был, в связи с чем Инспекция не имеет возможности провести проверку на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации. Просит суд обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение №, расположенное в многоквартирном доме № по улице *** в городе Мурманске для проведения проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором на удовлетворении требований настаивал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции в связи с высокой загруженностью сотрудников.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены жилищным законодательством; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно пункту 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем квартиры № дома № по улице *** в городе Мурманске на основании договора социального найма № от 30.04.2013 (л.д.55).

Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось.

В силу части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Мурманской области, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25 сентября 2009 года № 438-ПП основными задачами Инспекции являются: осуществление регионального государственного надзора в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.

В пункте 3.1.2 Положения предусмотрено, что для выполнения возложенных законодательством функций должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что 14 октября 2016 года и 11 апреля 2017 года в адрес Комитета поступили обращения ФИО, собственника жилого помещения – квартиры №, дома № по улице *** в городе Мурманске на ненадлежащее санитарное состояние квартиры №, расположенной рядом с его жилым помещением (л.д. 16,17).

На основании поступившего обращения распоряжением Инспекции от 12.05.2017 № назначена выездная проверка по изложенным в обращении фактам, в период с 22.05.2017 по 25.05.2017 (л.д. 37).

Заказным письмом нанимателю по адресу: <адрес> были направлены распоряжение и уведомление № от 12.05.2017 о том, что 22.05.2017 в 11.00 часов состоится внеплановая выездная проверка (л.д. 39).

Согласно акту по окончанию проверки № от 25.05.2017 специалистам Инспекции 22.05.2017 доступ в жилое помещение предоставлен не был (л.д. 36).

Распоряжением Инспекции № от 25.05.2017 была назначена повторная выездная проверка (л.д. 30-31).

Заказным письмом направлено уведомление от 25.05.2017 № и распоряжение нанимателю указанного жилого помещения (л.д. 34-35).

Согласно акту № от 09.06.2017 доступ в проверяемое жилое помещение 06.06.2017 нанимателем предоставлен не был (л.д. 27).

Распоряжением от 23.06.2017 № назначена выездная проверка 05.07.2017 (л.д. 25-26).

Распоряжение и уведомление от 23.06.2017 направлены в адрес ответчика заказным письмом (л.д. 20-23).

Согласно акту № от 05.07.2017 доступ в проверяемое жилое помещение 05.07.2017 нанимателем предоставлен не был (л.д. 18).

Отсутствие возможности доступа в жилое помещение препятствует истцу осуществлять возложенные на него функции по проверке на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих предоставление доступа в указанное жилое помещение – квартиру № дома № по улице *** в городе Мурманске ответчиком не представлено.

Согласно части 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Руководствуясь приведенной нормой права, принимая во внимание несоблюдение ответчиком правил пользования жилым помещением, суд считает обоснованными иск Инспекции о возложении на ответчика обязанности по предоставлению доступа в занимаемую ей квартиру для проведения проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Поскольку факт создания ответчиком препятствий в предоставлении доступа сотрудникам Инспекции в жилое помещение нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер и объем обязанностей, подлежащих к выполнению ответчиком, мнение представителя истца, отсутствие возражений ответчика в указанной части, суд устанавливает срок исполнения решения суда – в течение 7 дней со дня вступления его в законную силу, который является разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Мурманской области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить специалистам Государственной жилищной инспекции Мурманской области доступ в жилое помещение №, расположенное в многоквартирном доме № по улице *** в городе Мурманске, для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Мацуева