Решение № 2А-2370/2020 2А-2370/2020~М-2285/2020 М-2285/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-2370/2020

Дело № 2а-2370/2020 (03RS0013-01-2020-003586-87)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 г. г. ФИО1

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при секретаре Исламовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску АО Банк «Северный морской путь» к исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан

У С Т А Н О В И Л:

АО Банк «Северный морской путь» обратился в Нефтекамский городской суд РБ с административным исковым заявлением к и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского МОСП УФССП по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского МОСП УФССП по РБ, в обоснование своих требований указав следующее.

На исполнении в Нефтекамском МОСП УФССП по РБ находятся исполнительнее производства, по которым взыскателем выступает АО Банк «Северный морской путь».

При этом в сентябре-октябре 2020 г. денежные средства с депозитного счета Нефтекамского МОСП УФССП по РБ в Банк не поступали, тем самым начальник отдела-старший судебный пристав Нефтекамского МОСП УФССП по РБ ФИО2 нарушает права взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда, а также лишает взыскателя на получение присужденного решением суда имущество.

В административном иске АО Банк «Северный морской путь» просит признать незаконным бездействие начальника отделения -старшего судебного пристава Нефтекамского МОСП УФССП по РБ ФИО2, выразившиеся в непринятии мер по перечислению денежных средств с депозитного счета службы; обязать начальника отделения- старшего судебного пристава Нефтекамского МОСП УФССП по РБ ФИО2 принять меры по перечислению денежных средств с депозитного счета службы взыскателю.

Административный истец в лице представителя АО Банк «Северный морской путь» на рассмотрение дела не явился, извещен судом о дате и времени рассмотрения дела по существу, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик и.о. начальника отделения – старший судебный пристав Нефтекамского МОСП УФССП по РБ ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом о дате и времени рассмотрения дела по существу. Суду направил возражение на иск, в котором просил в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан на рассмотрение дела своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив возражение административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по нижеследующему.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В соответствии с частями 3-5 ст.110 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:

3. Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор;

4. Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь возмещаются расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь уплачивается исполнительский сбор;

5. Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Пункт 7 части 7 статьи 36 Закона об исполнительном производстве определяет депозитный счет подразделения судебных приставов как счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, распорядителем которых в силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" является старший судебный пристав.

Лицевые счета подразделений службы судебных приставов открываются в территориальных органах Федерального казначейства для зачисления денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, и не обладают признаками банковских счетов (статья 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), что исключает снятие с этих счетов наличных денежных средств.

Согласно сведениям из материалов исполнительных производств поступившие денежные средства в пользу АО Банк «Северный морской путь» распределены в рамках исполнительных производств и сводных исполнительных производств в полном объеме в соответствии со статьей 110 Федерального закона № 229-ФЗ. Так за сентябрь-октябрь 2020 г. на расчетный счет АО Банк «Северный морской путь» перечислено 818 937,41 руб. (735 строк). Как указано в возражении, за данный период банком по различным причинам возвращена сумма в размере 184 589,59 руб. (75 строк).

Таким образом, вины и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского МОСП УФССП по РБ ФИО2 в форме бездействия, которое привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя АО Банк «Северный морской путь», в ходе судебного рассмотрения не установлено.

В силу ч.2 ст.227 ГПК РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска АО Банк «Северный морской путь» к исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное судебное решение составлено 06.11.2020.

Судья: И.Ф. Сафина