Решение № 2-17/2017 2-17/2017~М-8/2017 М-8/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-17/2017

Дело №2-17-2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Александровский Завод 14 марта 2017 года

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Гарголло А.Ю., при секретаре Шестаковой В.С., с участием истца ФИО1,

представителя ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» - «ЧитаЭнерго», Александрово-Заводский РЭС филиалу ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, обязании восстановить электроснабжение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 09 января 2016 года придя домой он обнаружил, что электрические провода, ведущие от столба к его дому были срезаны и примотаны к столбу, тем самым он был лишен права пользования электроэнергией. После обнаружения указанного факта он обратился в АО «Читаэнергосбыт» для разъяснения причин отключения дома от электроэнергии, на что было дано разъяснение о имеющейся у него задолженность за потребленную электроэнергию. С данной задолженностью он не согласен, так как за электроэнергию оплачивает постоянно, задолженности не имеет. Считает, что причиной является установка нового счетчика в марте 2016 года, без его присутствия, в акте по переустановке не расписывался, с какими показаниями был установлен новый счетчик, не извещен. В копии акта о замене прибора, имеется показатель 20477 кВт, однако в книжке по оплате электроэнергии работниками сбытового участка поставлены показания 22400 кВт. Таким образом, нестыковка в показателях, привела к разнице в показаниях и образовании задолженности. При этом площадь жилого дома истца маленькая, кроме электрочайника и электроплитки, ничего нет. Считает, что ему неверно указали показания счетчика при его смене, затем неверно внесли в электронную базу АО «Читаэнергообыт», тем самым образовалась задолженность. Истец пытался решить возникшую проблему во внесудебном порядке, обращался в АО «Читаэнергообыт», однако его действия успехом не увенчались. Ссылаясь на нормы ст.ст 539, 546 ГК РФ, а также на Федеральный Закон от 26.03.2003 N 35-Ф3 "Об электроэнергетике", указывает, что о перерыве в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. В соответствии с нормами ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по одностороннему решению организации, обеспечивающей энергоснабжение в случае: 1) неудовлетворительного состояния энергетических установок абонента, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан; 2) при необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии. В данном случае отключение электроэнергии произвели в связи с имеющейся задолженностью, однако истец постоянно оплачивает электроэнергию, потребляет небольшое ее количество и неточность, допущенная при установке нового счетчика, послужила образованию задолженности, в связи с чем, никто не вправе прекращать ее поставку. Просит признать незаконными действия ответчиков по отключению дома, расположенного по адресу: <адрес>, от электроэнергии; обязать Алек-Заводский РЭС Газ-Заводского участка восстановить электроснабжение дома, в течение одной календарной недели после вступления решения суда в законную силу (л.д.4).

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчика привлечены ОАО «Читаэнергосбыт» и ПАО «МРСК Сибири».

ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что задолженность образовалась в связи с тем, что ему неправильно установили новый счетчик, показания по нему были указаны в акте неправильно, сам акт он не подписывал, с имеющейся задолженностью не согласен.

Представитель ответчика ОАО «Читаэнергосбыт» исковые требования не признала, пояснив, что ограничение подачи электроэнергии была вызвана не оплатой потребителем задолженности за электроэнергию, в адрес истца было направлено уведомление о имеющемся долге и необходимости его оплаты в течении месяца, также было направлено извещение о предстоящем приостановлении электроэнергии в случае не оплаты долга, однако, истец не предпринял попыток к оплате долга, о наличии иных оснований невозможности его оплаты в сбытовую компанию не представил, в свою очередь со стороны ОАО «Читаэнергосбыт» процедура ограничения режима потребления электроэнергии была соблюдена.

ПАО «МРСК Сибири» извещено о слушании дела надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление, в суд своего представителя не направило. Судом в ходе рассмотрения дела рассмотрено ходатайство представителя ответчика о передаче дела по подсудности по месту нахождения ответчика в Ингодинский районный суд г. Читы, которое оставлено без удовлетворения. В отзыве на исковое заявление просят в заявленных истцом требованиях отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы изложенные в возражениях по заявленным требованиям, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Уставу АО «Читаэнергосбыт» в редакции от 28 июня 2016 года целью Общества является получение прибыли. Общество осуществляет следующие виды деятельности, в том числе: реализацию (продажу) электрической энергии потребителям (гражданам), предоставление коммунальных услуг населению, осуществление иной деятельности (л.д.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

На основании п. 1 ст. 544 ГК Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 г. № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Из положений пп. "а" п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, указанных Правил (действовавших на момент возникших правоотношений по отключению в редакции постановления Правительства РФ от 29.06.2016 г. № 603), следует, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе

В соответствии с пунктом 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя- должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя- должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" данного пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Данная норма Правил, определяющая, в каком порядке исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление потребителям коммунальных услуг, соответствует общим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств.

В соответствии с п. 15 "Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрический энергии", введение ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б", подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке:

а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления с указанием: размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии; даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем; даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения; б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления:

введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с пунктом 9 или пунктом 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок;

введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней с указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в пункте 11 настоящих Правил). Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется;

в) соблюдение иных условий, связанных с действиями сторон при введении ограничения режима потребления и определенных договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пп. "б" и пп. "в" п. 19 Правил ограничения 442, введение ограничения режима потребления в отношении граждан- потребителей, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств осуществляется в следующем порядке:

б) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 3 расчетных периода вводится полное ограничение режима потребления. При этом, не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения полного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину- потребителю уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления в случае непогашения им в полном объеме образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа с указанием дня, начиная с 00 часов которого этот гражданин-потребитель должен ввести полное ограничение режима своего потребления;

в) если задолженность не погашена в указанный в уведомлении о планируемом введении полного ограничения режима потребления срок и гражданин-потребитель не вводит полное ограничение режима своего потребления самостоятельно, то исполнитель (субисполнитель) вводит ограничение режима потребления такого гражданина-потребителя со своего центра питания либо путем отсоединения энергопринимающих устройств гражданина-потребителя от электрической сети.

Обращаясь в суд, истец указывает, что задолженность по электроэнергии возникла в связи с неправильным указанием в акте технической проверки от 14 марта 2016 года данных с нового прибора учета.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и его законных интересов.

Проверяя данные доводы истца, суд приходит к выводу о том, что составление акта о технической проверки №424 от 14 марта 2016 года не повлекло для истца ФИО1 каких-либо негативных последствий. Так согласно, представленным в материалы дела квитанциям по оплате электрической энергии, истцом не оспаривались, указанные в акте показания, кроме того, он производил оплату электроэнергии ссылаясь на них, однако, в связи с тем, что в нарушение условий договора электроснабжения, им была допущена не оплата за несколько месяцев, образовалась задолженность, о которой ему было сообщено в извещении.

Акт технической проверки от 14 марта 2016 года не имеет самостоятельного правового значения, каких-либо прав и законных интересов истца не нарушает. Указанный акт может являться одним из доказательств по делу по иску о взыскании с потребителя задолженности за потребленную электроэнергию, который подлежит оценке судом в совокупности с другими доказательствами.

Как следует из материалов дела, ввиду наличия задолженности по оплате коммунальных услуг (электрической энергии) в жилом доме истца ответчиком 9 января 2017 года введено ограничение режима потребления электрической энергии (л.д. ). Ранее в адрес ФИО1 АО «Читаэнергосбыт» было направлено уведомление о необходимости погашения образовавшейся задолженности с указанием на введение в ином случае режима ограничения потребления электроэнергии с возмещением абонентом оплаты расходов на восстановление подачи электроэнергии (л.д. ), полученное истцом 9 декабря 2016 года.

Из представленного в дело договора энергоснабжения с гражданином ФИО1 следует, что исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической потребителю, а Заказчик обязуется своевременно и в полном объеме вносить плату за электрическую энергию.

В материалах дела представлены документы - уведомление направленное в адрес гражданина-потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления электроэнергии жилого дома в случае непогашения задолженности за коммунальную услугу (л.д. ).

В силу статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью граждан.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса (далее ГК) Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Пункт 2 статьи 328 ГК РФ регулирует последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства его сторонами и закрепляет право стороны, на которой лежит встречное исполнение, приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Таким образом, федеральный законодатель в качестве последствия неисполнения или частичного исполнения, являющегося условием исполнения встречного обязательства, предусмотрел право кредитора, на котором лежит встречное исполнение, прибегнуть к мерам оперативного воздействия, содействующим исполнению обязательств должником по договору и предотвращению возможных для кредитора отрицательных последствий. При этом порядок реализации данного права указанными нормами ГК РФ не установлен.

Пункт 119 Правил № 354, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, основан на положениях пункта 2 статьи 328 названного Кодекса и ему не противоречит.

Согласно пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии могут иметь место только по соглашению сторон, за исключением указанных в данной норме случаев. При этом, о принятии указанных мер энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Следовательно, возможность перерыва, прекращения или ограничения подачи энергии в качестве общего правила возникает с момента достижения сторонами соответствующего соглашения, выраженного в соответствующих условиях договора, и исполнения обязанности энергоснабжающей организации по уведомлению абонента о принятии данных мер.

Пункт 119 Правил № 354 обеспечивает доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями, в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, а также защите их экономических интересов, как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями.

Из представленных в материалы дела документов следует, что у ФИО1 образовалась задолженность по оплате за потребленную электроэнергию в размере <данные изъяты>., однако мер по урегулированию спора о ее наличии и размере истец не предпринял, с указанными требованиями к поставщику не обратился. В связи с отсутствием оплаты задолженности, в адрес истца было направлено извещение о введении режима ограничения потреблении электроэнергии, в котором предлагалось погасить образовавшуюся задолженность, при отсутствии такой оплаты либо неполной оплаты действия ответчика по отключению подачи электроэнергии соответствовали требованиям закона. ФИО1, при наличии выявленной задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию и о возможном принятии в отношении него АО «Читаэнергосбыт» мер оперативного воздействия, содействующим исполнению обязательств должником по договору, уведомлен надлежащим образом.

В силу изложенного, с учетом положений ч. 1 ст. 539, ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, и на основании имеющихся в материалах дела доказательств следует вывод о выполнении ответчиком порядка отключения, в том числе по направлению абоненту извещения о необходимости оплатить имеющуюся задолженность по оплате электроэнергии, уведомления о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии в случае непогашения в полном объеме образовавшейся задолженности, оснований к признанию незаконными действий ответчика не имеется. Учитывая наличие у истца задолженности по оплате услуги электроснабжения и соблюдении ответчиком предусмотренной законом процедуры приостановления подачи такой услуги, действия ответчика по приостановлению подачи электроэнергии в дом истца являются обоснованными.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, обязании восстановить электроснабжение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течении месяца со дня принятия

решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края.

Судья Гарголло А.Ю.

Решение суда принято в окончательной форме 17 марта 2017 года.