Решение № 2А-1338/2020 2А-1338/2020~М-1186/2020 М-1186/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-1338/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июля 2020 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шутенковой Т.А.,

при ведении протокола помощником судьи Толстяковой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Тулы Калашниковой Т.Ю.,

представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Туле ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД №71RS0028-01-2020-001758-69 (производство №2а-1338/2020) по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Туле о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в его обоснование, что последний по приговору Советского районного суда г.Тулы от 21 декабря 2018 года осужден по ч.1 ст.282 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. Освобожден 20 июня 2018 года по отбытию наказания.

Решением Советского районного суда г.Тулы от 12 июля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 20 июня 2021 года, со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Советского районного суда г.Тулы от 15 апреля 2020 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После этого за время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 15 января 2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 15 января 2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 15 января 2020 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Учитывая, что ФИО2, состоящий под административным надзором в Отделе полиции «Советский» УМВД России по г. Туле, неоднократно привлекался к административной ответственности административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представительадминистративногоистца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным вадминистративномиске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска и дополнении ранее установленных ему административных ограничений не возражал.

Старший помощник прокурора г. Тулы Калашникова Т.Ю. указала, что имеются законные основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении осужденного ФИО2, который после установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснение сторон, исследовав доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 1 Закона N 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден по приговору Советского районного суда г.Тулы от 21 декабря 2018 года по ч.1 ст.282 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 20 июня 2018 года по отбытию наказания.

Решением Советского районного суда г.Тулы от 12 июля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 20 июня 2021 года, со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Как следует из материалов дела,ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП «Советский» УМВД России по г.Туле как поднадзорное лицо 24 августа 2018 года.

Решением Советского районного суда г.Тулы от 15 апреля 2019 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение с сохранением ранее установленных ограничений, в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На момент обращения административного истца с административным исковым заявлением в суд срокадминистративногонадзора, установленный ФИО2, не истек.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно:

15 января 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 72 Советского судебного района г.Тулы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что будучи привлеченным к административной ответственности 19 ноября 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 4 ноября 2019 года не явился на очередную регистрацию в УМВД России по г. Туле, за что подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;

15 января 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 72 Советского судебного района г.Тулы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что будучи привлеченным к административной ответственности 19 ноября 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 21 октября 2019 года не явился на очередную регистрацию в ОП «Советский» УМВД России по г. Туле, за что подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;

15 января 2020 года постановлением начальника ОП «Советский» УМВД России по г.Туле № № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 6 января 2020 года не явился на регистрацию в ОП «Советский» УМВД России по г. Туле, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристике, предоставленной УУП ОП «Советский» УМВД России по г.Туле ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений не поступало, не трудоустроен, в 2020 году неоднократно привлекался в к административной ответственности.

Анализируя указанные выше нормы закона и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Суд, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, принимая во внимание, что ФИО2, состоящий под административным надзором в ОП «Советский» УМВД России по г. Туле, после установления в отношении него административного надзора, а также дополнительных ограничений трижды совершал административные правонарушения, считает, что в отношении ФИО2, в целях усиления контроля, необходимо установление дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

Увеличение числа явок в орган внутренних дел для регистрации, по мнению суда, должно оказать на поднадзорное лицо дисциплинирующее воздействие, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Кроме того, суд учитывает, что в силу положений ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Туле об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы.

Председательствующий