Решение № 2А-1098/2020 2А-1098/2020~М-931/2020 М-931/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-1098/2020

Дело № 2а-1098/2020

УИД 33RS0003-01-2020-001758-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Бабенковой И.А.

с участием прокурора Щеголевой Т.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Владимиру к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Владимиру обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование иска указано, что решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 23.07.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: явка на регистрацию 3 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов. 12.08.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по городу Владимиру, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За непродолжительный период нахождения под административным надзором ФИО2 допустил два и более административных нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 02.10.2019 - ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (штраф 1 000 рублей), 14.10.2019 - ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (арест 1 сутки), 02.12.2019 - ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (штраф 507 рублей, оплачен), 13.04.2020 - ст. 20.20 КоАП РФ (штраф 501 рубль, оплачен), 12.05.2020 - ст. 20.20 КоАП РФ (штраф 503 рубля, оплачен). В связи с чем, административный истец просит суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц (общее количество явок 4 раза в месяц).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 (по доверенности) административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласился с установлением в отношении него дополнительного административного ограничения.

В силу положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, с учетом позиций участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 25.11.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 указанного закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 23.07.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением на него следующих административных ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 следующего дня; запрета пребывания в определенных местах - в кафе, барах, закусочных и иных местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

12.08.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по г. Владимиру как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ему были разъяснены положения Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

За время нахождения под административным надзором ФИО2 допустил пять административных правонарушений, в связи с чем, привлечен к административной ответственности 02.10.2019 - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1 000 рублей, оплачен), 14.10.2019 - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (арест 1 сутки), 02.12.2019 - ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 507 рублей, оплачен), 13.04.2020 - ст. 20.20 КоАП РФ (штраф 501 рубль, оплачен), 12.05.2020 - ст. 20.20 КоАП РФ (штраф 503 рубля, оплачен).

С учетом характеризующих поведение административного ответчика данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает, что возложение на административного ответчика обязанности дополнительно являться в органы внутренних дел для регистрации один раз в месяц (итого 4 раза) будет являться достаточным условием для надлежащего контроля над его поведением со стороны органов внутренних дел.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования УМВД России по городу Владимиру удовлетворить.

Установить ФИО2, ...... года рождения, уроженцу города Владимир, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Тельцова