Решение № 2-86/2017 2-86/2017~М-34/2017 М-34/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2-86/2017

Дело №2-86/2017

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Зенковский районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего Моховой Л.В.

при секретаре Лютиковой Е.В.

рассмотрел в судебном заседании в г.Прокопьевске

17 февраля 2017 года

дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Прокопьевске и Прокопьевском районе к ФИО1 о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства, указывая на то, что в ходе административного расследования, возбужденного по определению № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.02.2016г по обращениям вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на ухудшение условий проживания от разгрузочных работ от деятельности магазина ИП ФИО1, расположенному по адресу <адрес>. Разгрузка осуществляется под окнами жилого дома, что создает УГРОЗУ жизни и здоровью, играющим во дворе детям, а также жильцам, проживающим в жилом доме, ухудшает условия проживания, отдыха, установлено: Магазин расположен на 1-ом этаже 2-х этажного жилого дома по адресу: <адрес>. При административном расследовании проведена экспертиза на соответствие требованиям технических регламентов, санитарных правил и гигиеническим нормативам производственных, бытовых помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, используемых при производстве и (или) обороте пищевых продуктов, в части загрузки/разгрузки товаров. Согласно заключению эксперта 191/005-ОГП от ДД.ММ.ГГГГ Продовольственный магазин ИП ФИО1 Юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты> фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, имеет вход для покупателей, расположенный со стороны фасада здания, выходящего на проезжую часть улицы. Для загрузки товаров имеется один вход расположенный с фасада здания жилого дома, имеющего окна жилых квартир. Доставка продуктов питания проводится поставщиками по заявкам ежедневно. Таким образом, производственные, бытовые помещения, здания, сооружения и оборудования, транспорт, технологическое оборудование, используемые при производстве и (или) обороте пищевых продуктов в части загрузки/разгрузки товаров на момент проведения экспертизы ДД.ММ.ГГГГ в продовольственном магазине ИП ФИО1 Юридический адрес: <адрес>, пл.Мясокомбината 20-25; фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, не соответствуют СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 2.2 ( деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха...), п. 2.4. (загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон...), ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52- Ф3"0 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Согласно ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ" О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта - Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Согласно п.2.2. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: «...деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения...», п. 2.4. «.. .загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон...». В связи с этим индивидуальный предприниматель ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 6.4. КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, постановлением Рудничного районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальный предприниматель ФИО1 продолжает осуществлять свою деятельность по адресу: <адрес>, что является нарушением ст.ст.11, 24, №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» Согласно ч.2 ст.50 Федерального закона №52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарных правил. В свою очередь юридические лица в соответствии со ст.11 №52-ФЗ обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии со ст.20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Согласно ст.11, ст.25 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц. В соответствии со ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания. При невыполнении вышеуказанных требований закона нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья. Просят обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, в магазине расположенном по адресу: <адрес>, прекратить загрузку продуктов под окнами жилого дома и обеспечить загрузку в соответствии с требованиями санитарных правил.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, по месту жительства, при этом заказное письмо возвращено за истечением срока хранения.

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", данное обстоятельство признается волеизъявлением не явившейся стороны, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд считает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства. Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

Согласно ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 2.2. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: «...деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения...», п. 2.4. «.. .загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон...».

Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарных правил. В свою очередь юридические лица в соответствии со ст.11 № 52-ФЗ обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.11, ст.25 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от <данные изъяты><адрес>), является индивидуальным предпринимателем.

Согласно определению № от ДД.ММ.ГГГГ, о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ по обращениям вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на ухудшение условий проживания от разгрузочных работ от деятельности магазина ИП ФИО1, расположенному по адресу <адрес>, разгрузка осуществляется под окнами жилого дома, что создает угрозу жизни и здоровью, играющим во дворе детям, а также жильцам, проживающим в жилом доме, ухудшает условия проживания, отдыха, установлено: <данные изъяты>

При административном расследовании проведена экспертиза на соответствие требованиям технических регламентов, санитарных правил и гигиеническим нормативам производственных, бытовых помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, используемых при производстве и (или) обороте пищевых продуктов, в части загрузки/разгрузки товаров.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты>, имеет вход для покупателей, расположенный со стороны фасада здания, выходящего на проезжую часть улицы. Для загрузки товаров имеется один вход расположенный с фасада здания жилого дома, имеющего окна жилых квартир. Доставка продуктов питания проводится поставщиками по заявкам ежедневно. Таким образом, производственные, бытовые помещения, здания, сооружения и оборудования, транспорт, технологическое оборудование, используемые при производстве и (или) обороте пищевых продуктов в части загрузки/разгрузки товаров на момент проведения экспертизы ДД.ММ.ГГГГ в продовольственном магазине ИП ФИО1 Юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>

Постановлением Рудничного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по <данные изъяты>

В связи с изложенным, установлено, что ИП ФИО1 нарушаются п.2.2., п.2.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно производственные, бытовые помещения, здания, сооружения и оборудования, транспорт, технологическое оборудование, используемые при производстве и (или) обороте пищевых продуктов в части загрузки/разгрузки товаров в продовольственном магазине ИП ФИО1, юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты> Фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>.

Ип Зенковой нарушается СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,в связи с чем исковые требования истца подлежат полному удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, в магазине расположенном по адресу: <адрес>, прекратить загрузку продуктов под окнами жилого дома и обеспечить загрузку в соответствии с требованиями санитарных правил п.<данные изъяты>

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в в Кемеровский областной суд течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья