Решение № 2-370/2020 2-370/2020~М-332/2020 М-332/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-370/2020

Дело №2-370/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,

при секретаре Шаповаловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонному) о признании незаконным решения ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) и обязании включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонному), в котором с учетом уточненных исковых требований окончательно просил признать незаконным решение ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) № от 30.04.2020 года об отказе в установлении пенсии в части невключения в его льготный стаж периодов его работы с 11.01.1983 г. по 11.04.1983 г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в Строительно-монтажном тресте «Липецкметаллургстрой» и с 10.01.1992 г. по 05.05.1992 г. в должности монтажника третьего разряда по монтажу металлоконструкций и сборке железобетона в Передвижной механизированной колонне №7 строительно-монтажного треста производственного объединения «Мострансгаз» и обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы - с 11.01.1983 г. по 11.04.1983 г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в Строительно-монтажном тресте «Липецкметаллургстрой» и с 10.01.1992 г. по 05.05.1992 г. в должности монтажника третьего разряда по монтажу металлоконструкций и сборке железобетона в Передвижной механизированной колон-не №7 строительно-монтажного треста производственного объединения «Мострансгаз».

Свои требования мотивирует тем, что 23.04.2020 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В льготный период не засчитаны периоды его работы, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в Строительно-монтажном тресте «Липецкметаллургстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника третьего разряда по монтажу металлоконструкций и сборке железобетона в Передвижной механизированной колонне № строительно-монтажного треста производственного объединения «Мострансгаз», поскольку данные наименования должностей, указанные в его трудовой книжке, не соответствуют наименованию профессии, указанной в Списке «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591) - позиция 2290000а-14612 «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», согласно сведениям имеющимся в распоряжении УПФР льготный характер работы документально не подтвержден. С указанным решением он согласен. В оспариваемый период он выполнял работу монтажника стальных и железобетонных конструкций в течение всего рабочего дня, то есть 8 часов. Ответчик не включил вышеуказанные периоды его работы в должности монтажника в стаж, дающий право на получение льготной пенсии, поскольку при сборе документов оказалось, что в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённом постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В его должностные обязанности входили временное крепление конструкций, утепление бетонных и железобетонных конструкций, заделка кирпичом или бетоном концов балок, борозд, гнезд, выбоин и отверстий, монтаж и демонтаж мобильных зданий и сооружений из инвентарных блок-контейнеров, монтаж сборных перегородок и внутренних стен из гипсовых панелей на металлическом каркасе, что доказывает, что работа, выполняемая в оспариваемые периоды трудовая деятельность выполнялась согласно Приказу от 6 апреля 2007 года N 243 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" (с изменениями на 30 апреля 2009 года) по своим функциям соответствует профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», как требует Список « «Производств, работ, профессий, должностей, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591) - позиция 2290000а-14612 «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». В настоящее время по причине ликвидации организаций истец лишен возможности истребовать справку, которая уточнила бы наименование его профессии в спорный период, не включенный в специальный стаж. Указал, что в спорные периоды он работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Неправильное указание наименования его профессии в трудовой книжке произошло по вине работодателя.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного), надлежаще извещённые о дне, времени и месте слушания дела не явились. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили. В адресованном суду заявлении истец ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из п.п.б ч.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вышеуказанной деятельностью подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях

При определении размера права на досрочное пенсионное обеспечение по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости». В отношении работ с тяжелыми условиями труда, осуществлявшимися до 01 января 1992 года применяется Список №2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №11773.

Согласно разделу XXXII Списка №2 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" от 22 августа 1956 года в разделе XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» поименована профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Поскольку период работы истца с 11.01.1983 г. по 11.04.1983 г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в Строительно-монтажном тресте «Липецкметаллургстрой» имел место в период действия Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, предусматривающего должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вышеуказанной деятельностью подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а период его работы с 10.01.1992 г. по 05.05.1992 г. в должности монтажника третьего разряда по монтажу металлоконструкций и сборке железобетона в Передвижной механизированной колонне №7 строительно-монтажного треста производственного объединения «Мострансгаз» имел место в период действия Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусматривающего должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вышеуказанной деятельностью подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, при обращении мужчин, достигших возраста 55 лет за назначением досрочной трудовой пенсии на работах с тяжёлыми условиями труда (список №2) им может быть назначена пенсия при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Судом установлено, что 23.04.2020 года истец ФИО1 обратился в ГУ - УПФР в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) № от 30.04.2020 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В льготный период не засчитаны периоды его работы, в том числе, с 11.01.1983 г. по 11.04.1983 г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в Строительно-монтажном тресте «Липецкметаллургстрой» и с 10.01.1992 г. по 05.05.1992 г. в должности монтажника третьего разряда по монтажу металлоконструкций и сборке железобетона в Передвижной механизированной колонне №7 строительно-монтажного треста производственного объединения «Мострансгаз», поскольку данные наименования должностей, указанные в его трудовой книжке, не соответствуют наименованию профессии, указанной в Списке « «Производств, работ, профессий, должностей, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591) - позиция 2290000а-14612 «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», согласно сведениям имеющимся в распоряжении УПФР льготный характер работы документально не подтвержден.

Оспариваемые периоды трудовой деятельности истца подтверждаются записями в его трудовой книжке.

Так, из трудовой книжки ФИО1 следует, что 11.01.1983 г. он принят на работу на должность монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в Строительно-монтажный трест «Липецкметаллургстрой» на основании приказа №29 от 21.01.1983 года, 11.04.1983 года уволен по собственному желанию в соответствии с приказом №147 от 11.04.1983 года, 10.01.1992 г. принят на работу в должности монтажника третьего разряда по монтажу металлоконструкций и сборке железобетона в Передвижную механизированную колонну №7 строительно-монтажного треста производственного объединения «Мострансгаз» на основании приказа №11-к от 10.01.1992 года, 05.05.1992 года уволен по собственному желанию в соответствии с приказом №211-к от 04.06.1992 года.

Согласно архивным справкам Архивного управления администрации города Липецка от 24.12.2019 года №Б-870/1, Б-870 в документах архивного фонда №596-л «Липецкий филиал «Передвижная механизированная колонна №7» ООО «Мострансгаз» в делах с приказами по личному составу за 1992 год содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1 – 10.02.1991 года он принят монтажником третьего разряда по монтажу металлоконструкций и сборке железобетона с тарифным окладом 465 рублей (приказ №110-к от 10.01.1992 года), 05.05.1992 года ФИО1 уволен по собственному желанию; в документах архивного фонда №596-л Липецкий филиал «Передвижная механизированная колонна №7» ООО «Мострансгаз» в делах с расчетно-платежными ведомостями значится ФИО1, монтажн. (так в документах), с начислением ему заработной платы за период с января по апрель 1992 года, что также подтверждается копиями ведомостей по начислению заработной платы за указанный период и копией личной карточки №186.

Из архивных справок ОКУ «Государственный архив документов по личному составу Липецкой области» №Б-9287, №Б-9286 от 13.01.2020 года следует, что в документах Строительного управления №2 (СУ-2) Строительно-монтажного треста «Липецкметаллургстрой» в лицевых счетах за 1983 год ФИО1 не значится, из личной карточки формы Т-2 ФИО1 усматривается, что он принят на работу монтажником в Строительно-монтажный трест «Липецкметаллургстрой» 11.01.1983 года, уволен 11.04.1983 года.

Согласно данным о стаже ФИО1 на дату его обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 23.04.2020 года, его льготный стаж составляет 5 лет 5 месяцев 18 дней.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что в спорные периоды работы ФИО1 с 11.01.1983 г. по 11.04.1983 г. в Строительно-монтажном тресте «Липецкметаллургстрой» и с 10.01.1992 г. по 05.05.1992 г. в Передвижной механизированной колонне №7 строительно-монтажного треста производственного объединения «Мострансгаз» он фактически работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки истца в соответствии с требованиями Инструкции ведения трудовых книжек, то есть внесение в трудовую книжку истца неправильных сведений - «монтажник стальных и железобетонных конструкций» и «монтажник по монтажу металлоконструкций и сборке железобетона» вместо «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Фактически в оспариваемые периоды ФИО1 выполнял работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций зданий полный рабочий день. Особый характер работы истца в оспариваемые периоды подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) № от 30.04.2020 года в части не включения в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периодов его работы с 11.01.1983 г. по 11.04.1983 г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в Строительно-монтажном тресте «Липецкметаллургстрой» и с 10.01.1992 г. по 05.05.1992 г. в должности монтажника третьего разряда по монтажу металлоконструкций и сборке железобетона в Передвижной механизированной колонне №7 строительно-монтажного треста производственного объединения «Мострансгаз» ( 6 месяцев 27 дней) и обязании включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда указанных периодов его работы, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учётом включения судом в специальный стаж ФИО1 спорных периодов в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда составит 6 лет 0 месяцев 15 дней.

Поскольку истец ФИО1 в адресованном суду заявлении просил не взыскивать с ответчика в его пользу государственную пошлину, суд считает возможным не принимать решения по данному вопросу.

Руководствуясь ст.ст.194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) № от 30.04.2020 года незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периодов его работы с 11.01.1983 г. по 11.04.1983 г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в Строительно-монтажном тресте «Липецкметаллургстрой» и с 10.01.1992 г. по 05.05.1992 г. в должности монтажника третьего разряда по монтажу металлоконструкций и сборке железобетона в Передвижной механизированной колонне №7 строительно-монтажного треста производственного объединения «Мострансгаз».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды его работы - с 11.01.1983 г. по 11.04.1983 г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в Строительно-монтажном тресте «Липецкметаллургстрой» и с 10.01.1992 г. по 05.05.1992 г. в должности монтажника третьего разряда по монтажу металлоконструкций и сборке железобетона в Передвижной механизированной колонне №7 строительно-монтажного треста производственного объединения «Мострансгаз».

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путём подачи жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области.

Судья Н.В.Коленкина