Решение № 2А-3018/2025 2А-406/2026 2А-406/2026(2А-3018/2025;)~М-2592/2025 М-2592/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2А-3018/2025

№ 2а-406/2026 (№ 2а-3018/2025)

УИД 75RS0023-01-2025-005620-77


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при секретаре Окуневой А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», военного комиссариата города Читы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Чита», ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», военному комиссариату города Читы о признании незаконным решения о призыве на военную службу, действий, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, сославшись в обоснование на то, в рамках осеннего призыва 2025 года ему выдали повестку на отправку на 15 декабря 2025 года, несмотря на наличие у него жалоб и документов, подтверждающих заболевания. На дополнительное медицинское обследование он направлен не был. Врачом дерматологом указано, <данные изъяты><данные изъяты> Игнорирование жалоб и заболеваний при определении категории годности повлекло нарушение его права на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, соответствующее состоянию его здоровья; принятие призывной комиссией незаконного решения. Просит признать незаконным решение призывной комиссии города Читы от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу; обязать призывную комиссию города Читы устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий и направить его на дополнительное обследование; признать незаконными и не соответствующими нормативным правовым актам действия военного комиссариата города Читы.

Определением от 19 декабря 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края».

Относительно административного искового заявления представителем ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», военного комиссариата города Читы ФИО2 представлен письменный отзыв.

В судебном заседании ФИО1 административное исковое заявление поддержал, пояснил, что необходимости в прохождении им независимой военно-врачебной экспертизы не имеется, поскольку на дополнительное медицинское освидетельствование его должна направить призывная комиссия. Стационарное лечение в связи с имеющимися заболеваниями он не получал.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», военного комиссариата города Читы ФИО2 административное исковое заявление не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Призывная комиссия городского округа «Город Чита» представителя в судебное заседание не направила, о его времени и месте извещена надлежащим образом. С учётом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника судебного процесса.

Выслушав административного истца и представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности), за исключением граждан, освобождённых от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона о воинской обязанности).

Статьёй 28 Закона о воинской обязанности установлена обязанность призывной комиссии по призыву граждан на военную службу по принятию одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

Исходя из положений пункта 4 статьи 23 Закона о воинской обязанности от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно статье 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с Расписанием болезней, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее – Расписание болезней), и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.

Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учёте и не пребывающих в запасе, определён Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённым Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее – Положение о призыве на военную службу).

В силу пункта 5 Положения о призыве на военную службу призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу).

В пункте 1 статьи 26 Закона и воинской обязанности указано, что призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии.

На основании пункта 2 Положения о призыве на военную службу призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 5 марта 2024 года состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Читы, в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности является гражданином, подлежащим призыву на военную службу.

При постановке ФИО1 на воинский учёт и прохождении медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией 5 марта 2024 года по состоянию здоровья он признан годным к прохождению военной службы – категория годности <данные изъяты>

По результатам медицинского освидетельствования, проведённого ДД.ММ.ГГГГ, комиссией врачей по постановке граждан на воинский учёт сделано заключение о годности ФИО1 к военной службе по категории <данные изъяты>.

Таким образом, каких-либо заболеваний, препятствующих военной службе, у ФИО1 не выявлено.

Решением призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу, ему вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат города Читы для отправки в вооружённые силы Российской Федерации.

В обоснование несогласия с решением призывной комиссии ФИО1 указывает на наличие у него проблем со здоровьем, свидетельствующих о его негодности к военной службе.

Доказательства наличия у него заболеваний, которые могут препятствовать прохождению военной службы, ФИО1 не представил.

Комиссией врачей были изучены медицинские документы, имеющиеся в личном деле ФИО1, в том числе справка врача уролога от ДД.ММ.ГГГГ; в период с 29 по ДД.ММ.ГГГГ проведено медицинское освидетельствование ФИО1, он осмотрен следующими специалистами:

- врачом психиатром. ФИО1 жалобы не предъявлял, выставлена категория годности <данные изъяты>

- врачом терапевтом. ФИО1 жалобы не предъявлял; выставлен диагноз <данные изъяты>

- врачом окулистом. ФИО1 <данные изъяты>

- врачом дерматовенерологом. ФИО1 предъявлял жалобы <данные изъяты>

По результатам дополнительного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ врачом дерматовенерологом ФИО1 выставлен диагноз <данные изъяты>

Оснований не согласиться с данным выводом у суда не имеется.

В соответствии со статьёй 62 Расписания болезней призыву граждан на военную службу препятствуют <данные изъяты>

Выставленный ФИО1 в ходе медицинского освидетельствования врачом-дерматовенерологом диагноз соответствует графе <данные изъяты>

Данный диагноз не препятствует прохождению военной службы.

Выставленные врачами терапевтом и окулистом ФИО1 диагнозы также не препятствуют прохождению им военной службы по призыву.

Иные врачи-специалисты каких-либо заболеваний у ФИО1 не выявили; хирургом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом ФИО1 выставлена категория годности А.

Каких-либо жалоб названным врачам он не предъявлял, о чём свидетельствует отсутствие заполненных листов медицинского освидетельствования названными специалистами.

При оценке состояния здоровья ФИО1 комиссией врачей наряду с результатами диагностических исследований были приняты во внимание и результаты его лабораторных анализов, клинико-инструментальных и иных диагностических исследований.

Врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, дано заключение о годности ФИО1 к военной службе по категории Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Наличие у ФИО1 незначительных проблем со здоровьем, выявленных комиссией врачей с 29 по 31 октября 2025 года, не препятствует прохождению им военной службы.

ФИО1 надлежащим образом осмотрен всеми врачами-специалистами по освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в полном объёме уведомлёнными о состоянии здоровья призывника, его жалобами, отражёнными в листах медицинского освидетельствования.

Выставленный врачом дерматологом диагноз <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Так, на момент осмотра данных за острую урологическую патологию выявлено не было; выставлен диагноз <данные изъяты>

Призыву на военную службу препятствуют заболевания, включённые в пункт 72 Расписания болезней – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Имеющееся у ФИО1 заболевание находится в стадии ремиссии, какое-либо лечение в связи с наличием данного заболевания ФИО1 не назначено. В этой связи оснований полагать, что заболевание <данные изъяты>

Согласно статье 29 Закона о воинской обязанности и военной службе призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения призывных комиссий.

После принятия решения о призыве призывной комиссией муниципального образования (городского округа) обоснованность данного решения проверяется призывной комиссией субъекта и у призывника имеется возможность заявить о своем несогласии и предъявить жалобы, находясь уже на сборном пункте.

Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, получивших отсрочку, освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, а также заявивших о несогласии с заключениями о категории годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования осуществляется врачами- членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации из состава Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата субъекта Российской Федерации.

Правом на проведение контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 не воспользовался.

Напротив, в связи с поступлением жалобы на решение призывной комиссии от 31 октября 2025 года ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» ФИО1 было указано на обязанность явиться для проведения контрольного медицинского освидетельствования на сборный пункт Забайкальского края 15 декабря 2025 года.

Однако ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование не явился, в связи с чем решением № от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии от 31 октября 2025 года о его призыве на военную службу оставлено без изменения.

Каких-либо уважительных причин, препятствующих явке для проведения контрольного медицинского освидетельствования, ФИО1 в судебном заседании не назвал.

ФИО1 не представил ни доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, препятствующие прохождению военной службы по призыву, ни доказательств наличия нарушений, которые привели к принятию призывной комиссией необоснованного, по мнению административного истца, решения.

Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учёт, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

Полагая себя не подлежащим призыву на военную службу, ФИО1 не воспользовался правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы и не доказал наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

При проведении в отношении ФИО1 медицинского освидетельствования нарушений его порядка допущено не было, решение об определении категории годности к военной службе принято призывной комиссией в пределах предоставленных ей полномочий, в соответствии с законом и данными о состоянии здоровья ФИО1

При таком положении решение призывной комиссии городского округа «Город Чита» о призыве ФИО1 на военную службу является законным; оснований для возложения на призывную комиссию городского округа «Город Чита» обязанности принять решение о направлении ФИО1 на дополнительное медицинское обследование не имеется; несоответствия действий призывной комиссии городского округа «Город Чита» нормативным актам не выявлено.

Нарушений прав и свобод ФИО1 судом не установлено.

Выявленные у ФИО1 заболевания повлекли присвоение категории годности <данные изъяты>.

При таком положении административный иск нельзя признать обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Черновский районный суд города Читы.

Судья А.А. Круликовская

Мотивированное решение составлено 15 января 2026 года.