Решение № 2А-3656/2025 2А-432/2026 2А-432/2026(2А-3656/2025;)~М-3146/2025 М-3146/2025 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2А-3656/2025

УИД 38RS0***-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 1 апреля 2026 г.

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

представителя административного истца ФИО2 – ФИО12, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ***,

заинтересованного лица – представителя общества с ограниченной ответственностью «ЭНКТП» ФИО9, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области и Братскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации прав, о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области и Братскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации прав, о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права.

В обоснование требований, с учетом уточнения, административный истец указал, что между ФИО2 и ООО «ЭНКТП» были заключены договоры займа: *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, а также был заключен договор цессии (уступки требования) *** от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями вышеуказанных договоров ФИО2 передала, а ООО «ЭНКТП» получили денежные средства по каждому договору займа. Данные денежные средства ООО «ЭНКТП» обязалось возвратить в срок до ДД.ММ.ГГГГ по каждому из вышеуказанных договоров. Денежные средства ни по одному из вышеперечисленных договоров займа в настоящее время не возвращены истцу ФИО2

Кроме того, между ФИО2 и ООО «ЭНКТП» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор ипотеки и дополнительное соглашение к договору ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ. Договор ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ был представлен ДД.ММ.ГГГГ на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа (далее - Договор от ДД.ММ.ГГГГ), на основании которого, ООО «ЭНКТП» залогодатель в лице директора ФИО4 передает в залог залогодержателю ФИО2:

- сооружение электроэнергетики П/ст ДОК, кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, жилой район Чекановский; номер и дата государственной регистрации *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- сооружение электроэнергетики П/ст-7 Тр-р 2500-35/6, кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, промышленный район Чекановский; номер и дата государственной регистрации *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- сооружение электроэнергетики П/ст-17, кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, жилой район Центральный, <адрес>; номер и дата государственной регистрации *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- сооружение электроэнергетики П/ст-22, кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, номер и дата государственной регистрации ***1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- сооружение ОПУ, кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, П 14 04 02 01 (дата и номер регистрации *** от ДД.ММ.ГГГГ), и земельный участок на котором расположено данное сооружение с кадастровым ***, расположенном по адресу: ФИО1, <адрес>, П 14 04 02 01; (номер и дата регистрации *** от ДД.ММ.ГГГГ);

- иное сооружение производственного назначения - сооружение ору-110 кВ, кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, П 19 130 01 00; номер и дата государственной регистрации 38*** от ДД.ММ.ГГГГ;

- одноэтажное крупнопанельное нежилое здание - здание подстанции Индустриальная, кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, П 1932 01 01; номер и дата государственной регистрации *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- сооружение электроэнергетики П/ст Бикей Подстанция ПКТПА 110/10, кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, ж/p Бикей; номер и дата государственной регистрации *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок кадастровый номер ***, площадью 2816 кв.м, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>; номер и дата регистрации *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок кадастровый номер ***, площадью 4579 кв.м, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>; номер и дата регистрации 38:34:020201:1078- 38/116/2021-1 от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении данного земельного участка действуют ограничения, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса РФ на основании приказов Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Братск» ***-П от ДД.ММ.ГГГГ и ***-П от ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом с представителем ООО «ЭНКТП» ДД.ММ.ГГГГ были поданы совместные заявления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Отделом регистрации недвижимости *** Управлением Росреестра по Иркутской области: *** для осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении вышеуказанных зданий и сооружений, обеспечивая ФИО2, таким образом, возврат денежных средств (займов с процентами) ООО «ЭНКТП» в установленные договорами займов сроки.

Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ не было сдано на государственную регистрацию по неустановленным обстоятельствам.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение о приостановлении государственной регистрации по всем поданным заявлениям. Уведомления о приостановлении, направленные в ее адрес ответчиком, не были прочитаны. О том, что дополнительное соглашение не сдано на государственную регистрацию истцу стало известно только после ДД.ММ.ГГГГ, когда повторно была приостановлена государственная регистрация. Решение о повторном приостановлении регистрации было принято ответчиком в связи с приемом 29.07.2025у залогодателя ООО «ЭНКТП» в лице ФИО10 заявлений *** о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и возврате документов без их проведения.

ФИО2, заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и возврате документов без их проведения на государственную регистрацию, не представлялось.

Факт того, что в представителем ООО «ЭНКТП» ФИО10 были представлены заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и возврате документов без их проведения не являются правовыми основаниями для отказа в осуществлении действий по государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, перечисленных в договоре ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ, а приостановление применялось в целях выяснения намерений другой стороны сделки и предоставления ей возможности также обратиться с заявлением о прекращении регистрации, подтвердив обоюдное намерение о прекращении регистрации сделки. Однако, ФИО2 подобное заявление не подавалось и не планируется подаваться. Отсутствие такого заявления свидетельствует о том, что истец не поддерживает намерения прекратить регистрацию сделки и, следовательно, основание для приостановления процедуры регистрации отпадает по истечении срока приостановления, далее регистрация сделки должна была быть продолжена, либо в уведомлении об отказе в регистрации должно было быть указано иное основание для отказа.

До истечения срока приостановления стороны договора вправе предоставить дополнительными заявлениями документы, устраняющие причины приостановления, недостающие платежные документы, подтверждающие оплату государственные пошлины, уточняющие заявления и т.д. и только после принятия решения об отказе государственной регистрации прав, представленные документы к закрытому тому реестровому делу не приобщаются, документы рассмотрению не подлежат. Но недостающую квитанцию об оплате государственной пошлины ответчик не принимал, как и остальные недостающие сведения, мотивировав тем, что приостановлена регистрация и ДД.ММ.ГГГГ будет вынесен отказ, в связи, с чем ФИО2 была вынуждена направить ее почтой.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение об отказе в государственной регистрации по всем объектам недвижимости, указанным в договоре ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, мотивируя свой отказ, ответчик указал причиной своего отказа поданные заявления залогодателя ООО «ЭНКТП», в лице ФИО5: *** о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и возврате документов без их проведения.

Все вышеперечисленные обстоятельства и сведения, на которые ссылается административный ответчик, содержатся в договоре ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ, приложенных к нему договорах займа и дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ. Так, в каждом договоре, приложенном к договору ипотеки, прописан срок возврата денежных средств и уточнена сумма займа, все договоры, перечислены в договоре ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ был заключен на основании указанных в нем договоров займа, которые со стороны ФИО2 были исполнены добросовестно, и все денежные средства переданы в ООО «ЭНКТП». Общество в свою очередь, в настоящее время пользуется ее денежными средствами, и в это же время отзывает свои заявления. Таким образом, порождаются сомнения о добросовестном исполнении договоров займа со стороны ООО «ЭНКТП», в части возврата заемных денежных средств. В настоящее время заемные денежные средства ООО «ЭНКТП» ФИО2 не вернуло, причину, по которой представитель решил единолично прекратить регистрацию не поясняет и не хочет объяснять. На переговоры представитель ООО «ЭНКТП» не идет, пояснять ничего не хочет.

Считает, решения об отказе в регистрации от ДД.ММ.ГГГГ за *** принятые административным ответчиком необоснованными, нарушающим законные права административного истца, и не соответствующем положениям Федерального закона «Об ипотеке».

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, представила суду заявление о рассмотрении заявленных требований в ее отсутствии, с участием ее представителя ФИО12

Представитель административного истца ФИО12 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, дополнительно суду пояснил, что в соответствии с ч. 5, ч. 6 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ, п. 70 и 71 административного регламента Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278, уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и уведомление об отказе в государственной регистрации прав должны содержать указания на все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления регистрационного действия, отказа в его осуществлении, с обязательной ссылкой на нормы пункта, части и статьи нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, а неустранение этих причин к отказу в государственной регистрации прав и содержание данных норм, а также указания на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований, указанных в нормативных правовых актах. Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен совершать в целях либо устранения причин приостановления государственной регистрации прав, либо для подачи новых документов на государственную регистрацию прав, либо для подготовки заявления в суд об обжаловании решения о приостановлении или об отказе. Полагает, что административным ответчиком данные требования нормативных документов не были соблюдены, что явилось основанием принятия незаконного решения сначала о приостановлении регистрации, затем об отказе в регистрации договора ипотеки. Кроме того указал, что в соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 приостановление государственной регистрации ипотеки по заявлению одной из сторон сделки не допускается. Также частью 1 статьи 31 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что прекращение рассмотрения заявлений и документов производится только на основании совместного заявления обоих заявителей. В нашем случае поступило заявление лишь от представителя ООО «ЭНКТП» о прекращении регистрационных действий, что является незаконным и повлекло принятие органом регистрации незаконного решения об отказе в совершении регистрационных действий.

Представитель административного ответчика Братского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по Иркутской области – ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что обжалуемые решения вынесены законно и обоснованно, дополнительно суду пояснила, что согласно сведениям, содержащимся Едином государственном недвижимости (далее - ЕГРН), сооружение с кадастровым номером *** с местоположением: ФИО1, Иркутская область, городской округ Братск, город Братск, жилой район Чекановский поставлено на государственный кадастровый учет 18.07.2024 на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО7, с одновременной государственной регистрацией права собственности общества с ограниченной ответственностью «ЭНКТП» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи имущества от предприятия АООТ «УГЭ» в ТОО КПП «ЭНКТП-ЛТД» от ДД.ММ.ГГГГ, приказа общества с ограниченной ответственностью «ЭНКТП» ***пс от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении указанного сооружения ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью энергетическая компания «Радиан» на основании договора аренды № А 10/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.

Сооружение с кадастровым номером ***, с местоположением: ФИО1, <адрес>, промышленный район Чекановский поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО8, с одновременной государственной регистрацией права собственности общества с ограниченной ответственностью «ЭНКТП» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи имущества от предприятия АООТ «УГЭ» в ТОО КПП «ЭНКТП-ЛТД» от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении указанного сооружения ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью энергетическая компания «Радиан» на основании договора аренды №А 10/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.

Сооружение с кадастровым номером *** с местоположением: ФИО1, <адрес>, ж. <адрес> поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 с одновременной государственной регистрацией права собственности общества с ограниченной ответственностью «ЭНКТП» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи имущества от предприятия АООТ «УГЭ» в ТОО КПП «ЭНКТП-ЛТД» от ДД.ММ.ГГГГ, приказа общества с ограниченной ответственностью «ЭНКТП» *** от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении указанного сооружения ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу ООО энергетическая компания «Радиан» на основании договора аренды № А 10/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.

Сооружение с кадастровым номером ***, с местоположением: ФИО1, <адрес>, поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 с одновременной государственной регистрацией права собственности общества с ограниченной ответственностью «ЭНКТП» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи имущества от предприятия АООТ «УГЭ» в ТОО КПП «ЭНКТП-ЛТД» от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении указанного сооружения ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу ООО энергетическая копмания «Радиан» на основании договора аренды № А 10/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное сооружение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего на праве собственности ООО «ЭНКТП». В отношении земельного участка установлены ограничения, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса РФ, статьей 47 Воздушного кодекса РФ (земельный участок расположен в пределах приаэродромной территории), приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) *** от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Братск», приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) № 1126-П от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Братск», постановлением Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.03 2018 № 222.

Сооружение с кадастровым номером ***, с местоположением: Иркутская область, Братск г., Р 14 04 02 01 поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный объект недвижимости, на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

09.10.2020 в отношении указанного сооружения зарегистрировано право собственности ООО «ЭНКТП» на основании договора купли-продажи *** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «КБЖБ СЕРВИС». Поскольку указанный объект недвижимости покупатель приобретал в рассрочку, одновременно с государственной регистрацией права собственности указанного юридического лица в ЕГРН была внесена запись об ипотеке в силу закона. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ипотека в силу закона была погашена, в связи с представлением в орган регистрации прав заявления залогодержателя о погашении регистрационной записи об ипотеке. В отношении указанного сооружения ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу ООО энергетическая компания «Радиан» на основании договора аренды № А 10/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное сооружение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего на праве собственности ООО «ЭНКТП». В отношении земельного участка установлены ограничения, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса РФ, статьей 65 Водного кодекса РФ (земельный участок расположен в пределах водоохранной зоны), СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», статьей 47 Воздушного кодекса РФ (земельный участок расположен в пределах приаэродромной территории).

Сооружение с кадастровым номером ***, с местоположением. <адрес>, П 19 130 01 00 поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 В отношении указанного сооружения ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ООО «ЭНКТП» на основании договора купли-продажи *** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «БАЗИС». Поскольку указанный объект недвижимости покупатель приобретал в рассрочку, одновременно с государственной регистрацией права собственности указанного юридического лица в ЕГРН была внесена запись об ипотеке в силу закона. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ипотека в силу закона была погашена в связи с предоставлением в орган регистрации прав заявления залогодержателя о погашении регистрационной записи об ипотеке. В отношении указанного сооружения ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу ООО энергетическая компания «Радиан» на основании договора аренды № А 10/2025 от 22.10.2025

Указанное сооружение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего на праве собственности ООО «ЭНКТП». В отношении земельного участка установлены ограничения, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса РФ, статьей 47 Воздушного кодекса РФ (земельный участок расположен в пределах приаэродромной территории), приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) *** от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Братск», приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) *** от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Братск».

Здание с кадастровым номером ***, с местоположением: ФИО1, <адрес>, П 19 32 01 01 поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный объект недвижимости, на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении указанного здания ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ООО «ЭНКТП» на основании договора купли-продажи *** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «БАЗИС». Поскольку указанный объект недвижимости покупатель приобретал в рассрочку, одновременно с государственной регистрацией права собственности указанного юридического лица в ЕГРН была внесена запись об ипотеке в силу закона. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ипотека в силу закона была погашена, в связи с представлением в орган регистрации прав заявления залогодержателя о погашении регистрационной записи об ипотеке.

В отношении указанного здания ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу ООО энергетическая компания «Радиан» на основании договора аренды № А 10/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное сооружение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего на праве собственности ООО «ЭНКТП». В отношении земельного участка установлены ограничения, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса РФ, статьей 47 Воздушного кодекса РФ (земельный участок расположен в пределах приаэродромной территории). Указанное сооружение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 38:34:020201:1078, принадлежащего на праве собственности ООО «ЭНКТП». В отношении земельного участка установлены ограничения, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса РФ, статьей 47 Воздушного кодекса РФ (земельный участок расположен в пределах приаэродромной территории), приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) № 320-П от 18.05.2023 «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Братск», приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) № 1126-П от 31.08.2020 «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Братск».

Сооружение с кадастровым номером ***, с местоположением: ФИО1, Иркутская область, городской округ <адрес>, жилой район Бикей поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО8, с одновременной государственной регистрацией права собственности ООО «ЭНКТП» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема- передачи оборудования от предприятия АООТ «УГЭ» в ТОО КПП «ЭНКТП-ЛТД» от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении указанного сооружения ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу ООО энергетическая компания «Радиан» на основании договора аренды № А 10/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ посредством обращения в офис многофункционального центра «Мои документы», расположенный по адресу: <адрес>, были представлены заявления от ФИО2 и представителя ООО «ЭНКТП» о государственной регистрации ограничения/обременения в виде ипотеки в отношении вышеуказанных объектов капитального строительства, а также в отношении земельных участков с кадастровыми номерами *** и договор об ипотеке здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ ***

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав приняты решения о приостановлении государственной регистрации ипотеки. Причины, препятствующие проведению государственной регистрации ипотеки, следующие.

Согласно сведениям ЕГРН сооружение с кадастровым номером *** расположено в границах земельного участка ***, принадлежащего на праве собственности ООО «ЭНКТП».

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон № 102-ФЗ) ипотека здания или сооружения допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится это здание или сооружение.

Однако в договоре об ипотеке здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером *** не указан в качестве предмета ипотеки; заявления о государственной регистрации ипотеки в отношении земельного участка с кадастровым номером *** не представлялись, государственная пошлина за государственную регистрацию ипотеки в отношении указанного земельного участка не уплачена.

Кроме того, согласно статьи 9 Закона № 102-ФЗ в договоре об ипотеке должны быть указаны предмет ипотеки, его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого ипотекой.

Предмет ипотеки определяется в договоре указанием его наименования, места нахождения и достаточным для идентификации этого предмета описанием.

В договоре об ипотеке должны быть указаны право, в силу которого имущество, являющееся предметом ипотеки, принадлежит залогодателю, дата государственной регистрации и номер регистрации этого права залогодателя в ЕГРН.

В нарушение указанной нормы в договоре об ипотеке здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о сроке исполнения обязательства, дате и номере государственной регистрации права залогодателя в ЕГРН на объекты недвижимости.

Указанные обстоятельства послужили основанием для приостановления регистрационных действий. Договор об ипотеке здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ не содержит установленные федеральным законом ограничения использования земельных участков, являющихся предметом договора.

Указанное обстоятельство в силу пункта 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, а также пункта 17 части 1 статьи 26 Закона о регистрации послужило основанием для приостановления регистрационных действий (сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой сделки).

Кроме того, в сведениях ЕГРН в отношении объектов недвижимого имущества, являющихся предметом договора ипотеки, на момент принятия государственным регистратором прав решения о приостановлении регистрационных действии содержались записи о запрете на осуществление учетно-регистрационных действий, внесенные в ЕГРН на основании поступивших в орган регистрации прав постановлении судебных приставов исполнителей, что в соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ послужило основанием для приостановления регистрационных действий (в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации).

Следует отметить, что ДД.ММ.ГГГГ в орган регистрации прав поступило заявление о прекращении государственной регистрации и возврате документов без проведения государственной регистрации прав от одной стороны договора – представителя ООО «ЭНКТП», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав было сформировано дополнительное уведомление о приостановлении регистрационных действий с указанием дополнительных причин, препятствую осуществлению государственной регистрации ипотеки по договору об ипотеке здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ, а именно было разъяснено, что непредставление заявления всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав является основанием для приостановления регистрационных действий в силу пункта 41 части 1 статьи 26 Закона о регистрации. Кроме того, было разъяснено, что осуществление действий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество по основанию, указанному в пункте 41 части 1статьи 26 Закона о регистрации приостанавливается на срок не более чем один месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, поступление заявления о прекращении государственной регистрации прав, в том числе представленное одной из сторон договора, прерывает течение срока приостановления по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 26 Закона о регистрации. Решение об отказе в государственной регистрации прав выносится по истечении срока приостановления.

Поскольку причины, препятствующие осуществлению регистрационных действий, не были устранены в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав было принято решение об отказе в осуществлении регистрационных действий.

Полагает, что оспариваемые решения об отказе в осуществлении регистрации ипотеки по договору об ипотеке здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ приняты государственным регистратором прав в порядке и сроки, предусмотренные Законом о регистрации, в пределах компетенции, установленной законом.

Доводы административного истца о том, что обжалуемые решения об отказе в осуществлении государственной регистрации ипотеки являются незаконными основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Представитель ООО «ЭНКТП» вновь не обратился в орган регистрации прав с целью осуществления государственной регистрации ипотеки, соответственно, основная причина, которая являлась препятствием для осуществления регистрационных действий, не была устранена, при этом срок для устранения причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий, на момент принятия решений об отказе в осуществлении регистрационных действий истек, соответственно, государственным регистратором прав правомерно были приняты решения об отказе в осуществлении регистрационных действий.

Необходимо также обратить внимание на довод заявителя о том, что ответчик при приеме документов не обнаружил никаких недостатков, а также причин, которые препятствуют государственной регистрации прав. Как было указано - орган регистрации прав не является органом, уполномоченным на прием документов. Документы были представлены заявителями в офис многофункционального центра.

На основании вышеизложенного указала, что действия по принятию решении об отказе в государственной регистрации ипотеки по заявлениям ***, *** осуществлены административным ответчиком законно и обоснованно. При совершении обжалуемых действий Управление действовало в рамках своей компетенции в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Орган регистрации прав в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Приостановление учетно-регистрационных действий и прекращение регистрационных действий являются разными решениями и регулируются разными нормами Федерального закона № 218-ФЗ. До принятия государственным регистратором прав какого-либо решения, рассмотрение представленных документов может быть прекращено только на основании совместного заявления сторон, что прямо предусмотрено статьей 31 Федерального закона № 218-ФЗ. В случае представления заявления о прекращении учетно-регистрационных действий одной из сторон руководствоваться статьей 31 не имеется оснований. В данном случае регистратор принимает решение о приостановлении по пункту 41 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ. При этом в силу прямого указания части 8 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ приостановление по данным основаниям осуществляется не более чем на один месяц. Кроме того, заявление о прекращении, представленное одной из сторон, не прерывает течение срока приостановления по иным основаниям. Основной причиной приостановления в данном случае является отсутствие единства волеизъявления сторон договора, направленное на осуществление учетно-регистрационных действий. Даже если устранены иные причины, препятствующие осуществлению учетно-регистрационных действий, в том числе доработаны документы, сняты запреты, но нет единства волеизъявления сторон договора, это не позволяет регистратору принять положительное решение об осуществлении учетно-регистрационных действий. Когда истекает срок для приостановления учетно-регистрационных действий, регистратор уже принимает решение об отказе в осуществлении регистрационных действий, что и было осуществлено в данном случае. В связи с этим мы полагаем, что решение об отказе в осуществлении регистрационных действий в данном случае принято обоснованно в соответствии с нормами Федерального закона № 218-ФЗ.

Представитель заинтересованного лица ООО "ЭНКТП" ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы представленных в материалы дела письменных возражений, в соответствии с которыми из представленных на регистрацию документов действительно усматривается, что в договоре об ипотеке сторонами сделки не указан срок исполнения обязательства, в отношении объектов недвижимости не указаны даты государственной регистрации и номер регистрации права залогодателя в Едином государственном реестре недвижимости, которые с силу статьи 9 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 № 102-ФЗ являются обязательными для договора об ипотеке. И как следует из статьи 10 указанного закона, договор, в котором отсутствуют какие-либо данные, указанные в статье 9 Закона, или нарушены правила пункта 4 статьи 13 Закона, не подлежит государственной регистрации в качестве договора об ипотеке.

Не была уплачена государственная пошлина за регистрацию прав на недвижимое имущество, документа об оплате предъявлено не было. Уплата пошлины является обязательным для регистрации прав в силу статьи 24 Закона об ипотеке.

Кроме того в регистрационном деле действительно имеются постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости.

Помимо этого, договор ипотеки не содержал сведений о том, что в отношении объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером 38:34:020201:1078) имелись ограничения, предусмотренные статьями 56 и 56.1 Земельного кодекса РФ, тем временем как в силу статьи 12 Закона об ипотеке - при заключении договора об ипотеке залогодатель обязан в письменной форме предупредить залогодержателя обо всех известных ему к моменту государственной регистрации договора правах третьих лиц на предмет ипотеки (правах залога, пожизненного пользования, аренды, сервитутах и других правах).

В нарушение статьи 69 Закона об ипотеке, земельный участок с кадастровым номером 38:34:034101:332, на котором располагалось залоговое сооружение, не был указан как предмет залога.

Ввиду вышеуказанных обстоятельств у регистрирующего органа были реальные и законные основания для приостановления государственной регистрации прав.

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЭНКТП» произошла смена участников. После приобретения Общества новый собственник и директор ФИО10 провел анализ всех сделок, заключенных предыдущим руководством организации, и выяснил, что представленный на регистрацию договор ипотеки был заключен с нарушением закона и Устава ООО «ЭНКТП», в том числе в отсутствие решения общего собрания участников Общества о согласии на заключение крупной сделки.

В соответствии с пунктом 18.3. статьи 18 Устава ООО "ЭНКТП" - решение об одобрении крупной сделки принимается общим собранием участников Общества, при этом согласно пункта 18.1. - крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением или отчуждением либо возможностью отчуждения Обществом прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет 25 % и более процентов стоимости имущества Общества.

В этой связи, ФИО10 были поданы заявления о прекращении государственной регистрации, которое в соответствии с пунктом 41 части 1 статьи 26 Закона о регистрации является самостоятельным основанием для приостановления государственной регистрации, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик законно принял соответствующее решение о приостановлении.

По истечение месяца после принятия решения о приостановлении государственной регистрации по пункту 41 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и в связи с не устранением причины, которая препятствовала осуществлению государственной регистрации права, административный ответчик, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 27 Закона о регистрации, принял единственно возможное в такой ситуации решение об отказе государственной регистрации прав.

Указала, что у регистрирующего органа были реальные законные основания сначала для приостановления государственной регистрации прав, а в последующем, после того как не были устранены нарушения, для отказа в регистрации. ООО «ЭНКТП» подали заявление об отзыве этих заявлений, воспользовавшись своим законным правом, которое предусмотрено пунктом 41 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ.

Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания заблаговременно размещена судом на официальном сайте Братского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу требований статей 101, 102, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), с учетом положений пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы и основания заявленных требований, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам статей 61 и 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), приходит к следующему.

В силу требований статьи 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В силу пунктов 1 - 3 части 3 статьи 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 утвержден стандарт и порядок предоставления государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, регламентированы положениями Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ регламентировано, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных этим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статьи 31 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав рассмотрение представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и (или) документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и (или) документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 1).

Согласно пункту 17 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой сделки.

В соответствии с письмом Росреестра от 13.10.2025 № 13-10503-АБ/25 «О направлении письма Росреестра по вопросу отображения сведений о зонах с особыми условиями использования территорий в договоре об ипотеке согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН и ИСОГД субъектов Российской Федерации» следует, что в настоящее время в соответствии с нормами действующего законодательства государственная регистрация ипотеки приостанавливается по основанию, предусмотренному пунктом 17 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, в случае отсутствия в представленном в орган регистрации прав договоре об ипотеке либо в приложении к такому договору сведений об ограничениях (обременениях), установленных в отношении объекта недвижимости, являющегося предметом данного договора, в том числе в отношении земельного участка - сведений об ограничениях (обременениях), связанных с установлением зон с особыми условиями использования территорий, сведения о которой как содержатся в ЕГРН, так и не содержатся, но получены из иного источника.

На основании пунктов 5 и 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для ее осуществления, а также, если форма и (или) содержание документа, представленного для государственной регистрации, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 41 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлено заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо не представлено заявление всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав, в том числе в случаях, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом заявление на государственную регистрацию прав может быть представлено одной из сторон договора.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца (часть 2 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 « 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон № 102-ФЗ) ипотека здания или сооружения допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится это здание или сооружение.

Кроме того, согласно статьи 9 Закона № 102-ФЗ в договоре об ипотеке должны быть указаны предмет ипотеки, его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого ипотекой.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о регистрации до осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав рассмотрение представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и (или) документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и (или) документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что между ФИО2 и ООО «ЭНКТП», были заключены договоры займа: *** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 880 000 руб. под 9% годовых на срок до ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 500 000 руб. под 9% годовых на срок до ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 384 000 руб. под 8% годовых на срок до ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 427 000 руб. под 17% годовых на срок до ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 200 000 руб. под 17% годовых на срок до ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 400 000 руб. под 17% годовых на срок до ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 650 000 руб. под 17% годовых на срок до ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 630 000 руб. под 17% годовых на срок до ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 370 000 руб. под 17% годовых на срок до ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 16 441 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «ЭНКТП» составили дополнительное соглашение к договору ипотеки зданий и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ о следующем - предметом договора является передача в ипотеку ФИО2, принадлежащих ООО «ЭНКТП» сооружений с целью обеспечения исполнения обязательств по вышеуказанным договорам займа. В соответствии с указанным дополнительным соглашением пункт договора 1 подпункт 1.2. Предмет ипотеки внести изменения и изложен в следующей редакции:

- сооружение электроэнергетики П/ст ДОК, кад. ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, жилой район Чекановский; номер и дата государственной регистрации 38:34:040401:478- 38/367/2024-1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- сооружение электроэнергетики П/ст-7 Тр-р 2500-35/6, кад. ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, промышленный район Чекановский; номер и дата государственной регистрации *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- сооружение электроэнергетики П/ст-17, кад. ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, жилой район Центральный, <адрес>; номер и дата государственной регистрации *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- сооружение электроэнергетики П/ст-22, кад. ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, номер и дата государственной регистрации *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- сооружение ОПУ, кад. ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, П 14 04 02 01 (дата и номер регистрации. *** от О9.1О.2020), и земельный участок на котором расположено данное сооружение с кад. ***, расположенном по адресу: ФИО1, <адрес>, П 14 04 02 01; (номер и дата регистрации *** от ДД.ММ.ГГГГ)

- иное сооружение производственного назначения - сооружение ору-110 кВ, кад. ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, П 19 130 01 00; номер и дата государственной регистрации *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- Одноэтажное крупнопанельное нежилое здание - здание подстанции Индустриальная, кад. ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, П 19 32 01 01; номер и дата государственной регистрации *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- сооружение электроэнергетики П/ст Бикей Подстанция ПКТПА 110/10, кад.

***, расположенное по. адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, ж/p Бикей; номер и дата государственной регистрации *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок кадастровый номер ***, площадью 2 816 кв.м., расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>; (номер и дата регистрации *** от ДД.ММ.ГГГГ)

- земельный участок кадастровый номер ***, площадью 4 579 кв.м., расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>; (номер и дата регистрации *** от ДД.ММ.ГГГГ). В. отношении данного земельного участка действуют ограничения, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса РФ на основании Приказов Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) «Об установлении приаэродромной территории аэродрома <адрес>» ***-П от ДД.ММ.ГГГГ и ***-П от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 совместно с представителем ООО «ЭНКТП» ДД.ММ.ГГГГ были поданы совместные заявления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Отделом регистрации недвижимости *** Управлением Росреестра по <адрес>: *** для осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении вышеуказанных зданий и сооружений.

При этом, как указывает сам административный истец дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ не было сдано на государственную регистрацию по неустановленным обстоятельствам.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» договор об ипотеке заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, и подлежит государственной регистрации.

Из уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ *** следует, что на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа представлен Договор об ипотеке здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ, на основании, которого ООО «ЭНКТП» залогодатель передает в залог залогодержателю ФИО2:

- сооружение, кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, жилой район Чекановский;

- сооружение, кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, промышленный район Чекановский;

- сооружение, кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, ж. <адрес>;

- сооружение, кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>;

- сооружение, кадастровый ***, расположенное по адресу: <адрес>, Братск г., Р 14 04 02 01;

- сооружение, кадастровый ***, расположенное по адресу: <адрес>, П 19 130 01 00;

- здание, кадастровый ***, расположенное по адресу: <адрес>, П 19 32 01 01;

- сооружение, кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, жилой район Бикей;

- земельный участок, кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>;

- земельный участок, кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>;

Однако, срок исполнения обязательства, дата государственной регистрации и номер регистрации права залогодателя в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в договоре от 12.03.2025г. на вышеуказанные объекты недвижимости не указаны.

Так же, согласно сведений ЕГРН на объекте недвижимости: земельный участок, кадастровый ***, расположенный по адресу: Российская федерация, Иркутская область, город Братск, имеются ограничения, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации на основании Приказов Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Братск»» № 1126-П от 31.08.2020 и № 320-П от 18.05.2023.

Кроме того, согласно статье 12 Федерального закона № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» при заключении договора об ипотеке залогодатель обязан в письменной форме предупредить залогодержателя обо всех известных ему к моменту государственной регистрации договора правах третьих лиц на предмет ипотеки (правах залога, пожизненного пользования, аренды, сервитутах и других правах).

Однако, договор от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого в том числе является: земельный участок, кадастровый ***, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, не содержит сведений об обременении, ограничении данного земельного участка.

Дополнительное соглашение к представленному для государственной регистрации договору от 12.03.2025г. с указанием срока исполнения обязательства, даты и номера государственной регистрации права залогодателя в ЕГРН на вышеуказанные объекты недвижимости, а также с указанием сведений об обременении, ограничении земельного участка кадастровый ***, расположенный по адресу: ФИО1, Иркутская область, город Братск, в орган регистрации прав не поступало.

Кроме того, согласно сведениям ЕГРН сооружение с кадастровым номером: ***, расположенное по адресу: <адрес>, Братск г., Р 14 04 02 01, расположено на земельном участке с кад. ***, расположенном по адресу: ФИО1, <адрес>, Р 14 12 00 00, принадлежащие залогодателю.

Однако в договоре от 12.03.2025г земельный участок: кад. ***, расположенном по адресу: ФИО1, <адрес>, Р 14 12 00 00 не указан как предмет ипотеки.

Согласно подпункту 28 пункта 1 статьи 333.33 Налогового Кодекса РФ за государственную регистрацию ипотеки, включая внесение в Единый государственный реестр недвижимости записи об ипотеке как обременении объекта недвижимости взимается государственная пошлина размере: для физических лиц - 1 000 рублей.

Однако, заявления на регистрацию ипотеки в вышеуказанный земельный участок с приложением государственной пошлины в размере 1000 рублей на государственную регистрацию не представлены.

Кроме того в орган регистрации прав поступили следующие документы:

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации судебного пристава - исполнителя Падунского ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>:

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ *** (97711/25/38028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ);

На основании указанных актов в ЕГРН зарегистрирован запреты:

ДД.ММ.ГГГГ *** на совершение регистрационных действий на сооружение кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, жилой район Чекановский;

ДД.ММ.ГГГГ *** на совершение регистрационных действий на сооружение кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, промышленный район Чекановский;

ДД.ММ.ГГГГ *** на совершение регистрационных действий на сооружение кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, ж. <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ *** на совершение регистрационных действий на сооружение кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ *** на совершение регистрационных действий на сооружение кадастровый ***, расположенное по адресу: <адрес>, Братск г., Р 14 04 02 01;

ДД.ММ.ГГГГ *** на совершение регистрационных действий на сооружение кадастровый ***, расположенное по адресу: <адрес>, П 19 130 01 00;

ДД.ММ.ГГГГ *** на совершение регистрационных действий на здание кадастровый ***, расположенное по адресу: <адрес>, П 19 32 01 01;

ДД.ММ.ГГГГ *** на совершение регистрационных действий на сооружение, кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, жилой район Бикей;

ДД.ММ.ГГГГ *** на совершение регистрационных действий на земельный участок, кадастровый ***, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ *** на совершение регистрационных действий на земельный участок, кадастровый *** расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>.

Осуществление действий по государственной регистрации прав приостанавливается до наступления одного из случаев, установленных статьей 26 Закона о регистрации. Осуществление действий по государственной регистрации ипотеки по заявлениям ***, при устранении причин, препятствующих государственной регистрации предусмотренных пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона до поступления в Управление акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета; при снятии ареста (запрета) в течение 3 месяцев с момента приостановления государственной регистрации и (или) государственного кадастрового учета и не устранения причин, препятствующих государственной регистрации и (или) государственному кадастровому учету предусмотренных пунктами 5,7,17 части 1 статьи 26 Закона до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ залогодателем ООО «ЭНКТП», в лице ФИО5, были представлены заявления *** о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и возврате документов без их проведения.

Заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и возврате документов без их проведения от имени залогодержателя ФИО2 КВ. на государственную регистрацию не представлено.

Заявление о прекращении государственного кадастрового учета и акта государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо не представлено заявление всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав, в том числе в случаях, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом заявление на государственную регистрацию прав может быть представлено одной из сторон договора, что в силу п. 41 части 1 статьи 26 Закона является основанием для приостановления.

Осуществление действий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним приостанавливается на срок не более чем один месяц - до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 8 статьи 26 Закона.

Кроме того административным ответчиком было установлено, что в орган регистрации прав поступило:

- постановление о запрете на совершение действий по регистрации судебного пристава - исполнителя Падунского ОСП г. Братска ГУФССП России по Иркутской области,

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ *** (97711/25/38028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ); постановление от ДД.ММ.ГГГГ *** (210018/25/38028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ); постановление от ДД.ММ.ГГГГ *** (265951/25/38028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ); постановление от ДД.ММ.ГГГГ *** (265955/25/38028-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании указанных актов в ЕГРН зарегистрирован запреты на совершение регистрационных действий на:

- сооружение кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, жилой район Чекановский;

- на сооружение кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, промышленный район Чекановский;

- на сооружение кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, ж. <адрес>;

- сооружение кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>;

- сооружение кадастровый ***, расположенное по адресу: <адрес>, Братск г., Р 14 04 02 01;

- сооружение кадастровый ***, расположенное по адресу: <адрес>, П 19 130 01 00;

- здание кадастровый ***, расположенное по адресу: <адрес>, П 19 32 01 01;

- сооружение, кадастровый ***, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, жилой район Бикей;

- на земельный участок, кадастровый ***, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>;

- на земельный участок, кадастровый *** расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>;

Решением Управления Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрации по всем поданным заявлениям повторно была приостановлена государственная регистрация, в связи с приемом ДД.ММ.ГГГГ у залогодателя ООО «ЭНКТП» в лице ФИО10, заявлений *** о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и возврате документов без их проведения.

Из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сооружение с кадастровым номером *** с местоположением: ФИО1, <адрес>, городской округ Братск, <адрес>, жилой район Чекановский поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с одновременной государственной регистрацией права собственности общества с ограниченной ответственностью «ЭНКТП» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи имущества от предприятия АООТ «УГЭ» в ТОО КПП «ЭНКТП-ЛТД» от ДД.ММ.ГГГГ, приказа общества с ограниченной ответственностью «ЭНКТП» ***пс от ДД.ММ.ГГГГ. 27.10.2025 в отношении указанного сооружения зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью энергетическая компания «Радиан» на основании договора аренды №А 10/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.

Сооружение с кадастровым номером ***, с местоположением: ФИО1, <адрес>, промышленный район Чекановский поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, с одновременной государственной регистрацией права собственности общества с ограниченной ответственностью «ЭНКТП» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи имущества от предприятия АООТ «УГЭ» в ТОО КПП «ЭНКТП-ЛТД» от ДД.ММ.ГГГГ. 27.10.2025 в отношении указанного сооружения зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью энергетическая компания «Радиан» на основании договора аренды №А 10/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.

Сооружение с кадастровым номером ***, с местоположением: ФИО1, <адрес>, ж. <адрес> поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с одновременной государственной регистрацией права собственности общества с ограниченной ответственностью «ЭНКТП» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи имущества от предприятия АООТ «УГЭ» в ТОО КПП «ЭНКТП-ЛТД» от ДД.ММ.ГГГГ, приказа общества с ограниченной ответственностью «ЭНКТП» *** от 02.05 2022. ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного сооружения зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью энергетическая компания «Радиан» на основании договора аренды №А 10/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.

Сооружение с кадастровым номером ***, с местоположением: ФИО1, <адрес>, поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности общества с ограниченной ответственностью «ЭНКТП» на указанное сооружение зарегистрирована на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи имущества от предприятия АООТ «УГЭ» в ТОО КПП «ЭНКТП-ЛТД» от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного сооружения зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью энергетическая компания «Радиан» на основании договора аренды №А 10/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное сооружение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 2816+/-19 кв.м, принадлежащего на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «ЭНКТП», на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного земельного участка зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью энергетическая компания «Радиан» на основании договора аренды № А 10/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.

Сооружение с кадастровым номером ***, с местоположением: <адрес>, Братск г., Р 14 04 02 01 поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В отношении указанного сооружения ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности общества с ограниченной ответственностью «ЭНКТП» на основании договора купли-продажи *** от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении указанного сооружения ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью энергетическая компания «Радиан» на основании договора аренды № А 10/2025 от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное сооружение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «ЭНКТП». В отношении земельного участка установлены ограничения, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса РФ, ст. 65 Водного кодекса РФ (земельный участок расположен в пределах водоохранной зоны), СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», статья 47 Воздушного кодекса РФ (земельный участок расположен в пределах приаэродромной территории).

Сооружение с кадастровым номером ***, с местоположением. <адрес>, П 19 130 01 00 поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В отношении указанного сооружения ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности общества с ограниченной ответственностью «ЭНКТП» на основании договора купли-продажи *** от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении указанного сооружения ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью энергетическая компания «Радиан» на основании договора аренды № А 10/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.

Здание с кадастровым номером ***, с местоположением: ФИО1, <адрес>, П 19 32 01 01 поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, собственником указанного здания с ДД.ММ.ГГГГ является общество с ограниченной ответственностью «ЭНКТП», на основании договора купли-продажи *** от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении указанного здания ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью энергетическая компания «Радиан» на основании договора аренды № А 10/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.

Сооружения, с кадастровыми номерами *** расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 38:34:020201:1078, площадью 2479+/-24 кв.м., принадлежащего на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «ЭНКТП», на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении указанного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью энергетическая компания «Радиан» на основании договора аренды № А 10/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.

Сооружение с кадастровым номером ***, с местоположением: ФИО1, <адрес>, городской округ <адрес>, жилой район Бикей, являющееся сооружением электроэнергетики, принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «ЭНКТП», на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи оборудования от предприятия АООТ «УГЭ» в ТОО КПП «ЭНКТП-ЛТД» от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении указанного сооружения ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью энергетическая компания «Радиан» на основании договора аренды № А 10/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку заявление о прекращении государственной регистрации прав было подано одной стороной договора, в соответствии с пунктом 41 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ Управление ДД.ММ.ГГГГ сообщило сторонам сделки о приостановлении государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 8 статьи 26 Закона ввиду того, что заявление о прекращении государственной регистрации прав на основании договора и о возврате документов без осуществления государственной регистрации прав должно быть представлено всеми сторонами договора либо нотариусом, в случае если заявление о государственной регистрации представлено нотариусом.

В связи с тем, что причины приостановления не устранены, ДД.ММ.ГГГГ сторонам сообщено об отказе в государственной регистрации прав по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в течение срока приостановления заявление от второй стороны договора подано не было.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановление № 11371/12 от 5 февраля 2013 г. указал на важность единства волеизъявления сторон договора, направленного на осуществление государственной регистрации прав, а также обращение в регистрирующий орган сторон сделки.

В связи с тем, что сторона договора ипотеки отказалась от осуществления государственной регистрации, направил в регистрирующий орган заявление об отказе от регистрации ипотеки, то административным ответчиком правомерно было отказано в регистрации. В свою очередь, истец лишен возможности зарегистрировать заключенный с ответчиком договор об ипотеке самостоятельно, так как в силу закона государственная регистрация носит заявительный характер, с соответствующим заявлением должны обратиться в регистрирующий орган обе стороны договора залога.

Так, согласно статьи 341 ГК РФ, права залогодержателя в отношениях с залогодателем возникают с момента заключения договора залога, если иное не установлено договором, настоящим Кодексом и другими законами.

Согласно статьи 9 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также статьи 339 ГК РФ, в договоре залога должны быть указаны предмет залога, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. Условия, относящиеся к основному обязательству, считаются согласованными, если в договоре залога имеется отсылка к договору, из которого возникло или возникнет в будущем обеспечиваемое обязательство. Предмет ипотеки определяется в договоре указанием его наименования, места нахождения и достаточным для идентификации этого предмета описанием. В договоре об ипотеке должны быть указаны право, в силу которого имущество, являющееся предметом ипотеки, принадлежит залогодателю, дата государственной регистрации и номер регистрации этого права залогодателя в Едином государственном реестре недвижимости.

Оценка предмета ипотеки определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации по соглашению залогодателя с залогодержателем с соблюдением при ипотеке земельного участка требований статьей 67 настоящего Федерального закона и указывается в договоре об ипотеке в денежном выражении с указанием его суммы, основания возникновения и срока исполнения. Если сумма обеспечиваемого ипотекой обязательства подлежит определению в будущем, в договоре об ипотеке должны быть указаны порядок и другие необходимые условия ее определения.

Так, в пункте 7 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», указано, что при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 165 ГК РФ если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Срок для устранения причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий, на момент принятия решений об отказе в осуществлении регистрационных действий истек, соответственно, государственным регистратором прав правомерно были приняты решения об отказе в осуществлении регистрационных действий.

Согласно статьи 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Суд, разрешая спор, руководствуясь вышеприведенными нормами Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», установив, что оспариваемые решения административного ответчика соответствует закону, права административного истца не нарушает, приходит к заключению об отсутствии необходимой для удовлетворения заявленных требований совокупности условий, предусмотренной частью 2 статьи 227 КАС РФ, в связи с чем, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области и Братскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ за №*** об отказе в государственной регистрации прав на объекты недвижимости:

1) сооружение электроэнергетики П/ст ДОК, кадастровый ***, расположенное по адресу: <адрес>, жилой район Чекановский,

2) сооружение электроэнергетики П/ст-7 Тр-р 2500-35/6, кадастровый ***, расположенное по адресу: <адрес>, промышленный район Чекановский,

3) сооружение электроэнергетики П/ст-17, кадастровый номер ***, расположенное по адресу: <адрес>, жилой район Центральный, <адрес>,

4) сооружение электроэнергетики П/ст-22, кадастровый ***, расположенное по адресу: <адрес>,

5) сооружение ОПУ, кадастровый ***, расположенное по адресу: <адрес>, П 14 04 02 01, и земельный участок на котором расположено данное сооружение с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, П 14 04 02 01,

6) иное сооружение производственного назначения - сооружение ору-110 кВ, кадастровый ***, расположенное по адресу: <адрес>, П 19 130 01 00,

7) одноэтажное крупнопанельное нежилое здание - здание подстанции Индустриальная, кадастровый ***, расположенное по адресу: <адрес>, П 19 32 01 01,

8) сооружение электроэнергетики П/ст Бикей Подстанция ПКТПА 110/10, кадастровый ***, расположенное по адресу: <адрес>, жилой район Бикей,

9) земельный участок, кадастровый ***, площадью 2816 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,

10) земельный участок, кадастровый ***, площадью 4579 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права на данные объекты недвижимости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2026 г.