Решение № 12-43/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 12-43/2020

Дело № 12-43/20

УИД 61RS0003-01-2020-000553-21


Р Е Ш Е Н И Е

г. Батайск 18 мая 2020 года

Судья Батайского городского суда Ростовской области Орельская О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области №2№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО2 в отношении генерального директора ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, которым генеральный директор ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Генеральный директор ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что не согласен с постановлением Государственной инспекции труда в РО №2.2№ от ДД.ММ.ГГГГ, так оно вынесено незаконно и необоснованно. Так в протоколе об административном правонарушении №2№ от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом не указано, что водители ФИО3 и ФИО4 являются работниками общества согласно трудового договора и штатного расписания Общества, нет ссылок на трудовой договор и штатное расписание, в протоколе не указано, что ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО4, а водитель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, управлял автомобилем выполняя трудовую функцию, а именно «управлял транспортным средством принадлежащим ООО «Экспедиторская компания Юг Руси», не указал временной период осуществления трудовой функции в указанные даты, не указано нарушение водителями как работниками Общества режима рабочего времени и времени отдыха работника Общества согласно их путевых листов, не указано на какое время превышены установленные показатели, то есть в протоколе не достаточно описано событие административного правонарушения, что противоречит ч.2 ст. 282 КоАП РФ. Водители ФИО3 и ФИО4 были ознакомлены под роспись Правилами внутреннего трудового распорядка Общества. Автомобили общества оснащены тахографами, у каждого водителя имеется карта тахографа. Таким образом, работодателем предприняты все исчерпывающие меры к обеспечению соблюдению режима труда и отдыха водителей при осуществлении междугородней перевозки.

В связи с чем, просят постановление инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области №2№ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание явился представитель генерального директора ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» по доверенности ФИО5, которая поддержала доводы жалобы, просила постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области №2№ от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание явился государственный инспектор труда ФИО2, который пояснил, что доводы представителя ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» не состоятельны, так как в протоколе об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО4 и ФИО3 являются водителями ООО «Экспедиторская компания Юг Руси». Генеральный директор ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» ФИО1 не осуществил надлежащий контроль и управление режимом труда и отдыха своих работников. Амнистирование в данном случае генерального директора ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» ФИО1 может породить атмосферу безнаказанности среди работодателей. В связи с чем, просил отказать в удовлетворении жалобы генерального директора ООО «Экспедиторская компания Юг Руси».

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя генерального директора ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» ФИО1 - ФИО5, государственного инспектора труда ФИО2, суд не находит оснований для отмены постановления Государственной инспекции труда в Ростовской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым правильно определены значимые обстоятельства по делу, дана правильная юридическая оценка действиям правонарушителя.

В соответствие с ч. 1 ст. 5. 27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон о безопасности дорожного движения) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта, с учетом мнения соответствующих общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работодателей (часть 2 статьи 329 Трудового кодекса Российской Федерации).Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей.

В силу пунктов 6, 1, 10 указанного Положения в течение рабочего времени водитель должен исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с условиями трудового договора, правилами внутреннего трудового распорядка организации и графиком работы (сменности).

Нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю.

Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов.

В случае, когда при осуществлении междугородной перевозки водителю необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов.

Если пребывание водителя в автомобиле предусматривается продолжительностью более 12 часов, в рейс направляются два и более водителей. При этом автомобиль должен быть оборудован спальным местом для отдыха водителя.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, и наличие у него вины в его совершении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильно разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доказательствами совершённого генеральным директором ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» ФИО1 правонарушения являются протокол об административном правонарушении №2№ от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела.

Данные документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных ему служебных полномочий, поэтому сомнений в их достоверности у суда не вызывают.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о незаконности действий инспектора Государственной инспекции труда в РО при вынесении постановления об административном правонарушении, нарушении им требований КоАП РФ суду не представлено.

Указанные документы, исследованные судом, достоверно свидетельствуют о наличии административного правонарушения совершенного руководителем ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Иные доводы заявителя не содержат ссылок на юридически значимые для правильного рассмотрения настоящего дела обстоятельства и подтверждающие доказательства, которые не были учтены государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО2 при вынесении постановления, а поэтому могли бы явиться основанием к его отмене.

Таким образом, суд, оценивая доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» ФИО1 по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу, что действия генерального директора ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и об охране труда.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном генеральным директором ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» ФИО1 инспектором Государственной инспекции труда в Ростовской области полно, всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства дела, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых у суда апелляционной инстанции сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении генерального директора ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» ФИО1 к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ вынесено инспектором Государственной инспекции труда в РО в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления инспектором Государственной инспекции труда в Ростовской области учтены смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом этого мера административного наказания назначена в пределах санкции ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Нарушений, свидетельствующих о незаконности и необоснованности постановления, судом не установлено.

С учетом изложенного, постановление от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО2 подлежит оставлению без изменения, а жалоба генерального директора ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» ФИО1 – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО2 №№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении генерального директора ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Экспедиторская компания Юг Руси» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течении 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья: Орельская О.В.