Решение № 2А-1408/2019 2А-1408/2019~М-627/2019 М-627/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2А-1408/2019

Дело №2а-1408/19 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2019 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гущиной А.И., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан».

В судебное заседание ФИО2 не явилась, представитель административного истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержал и пояснил, что ФИО2 проживает с сыном-инвалидом в комнате в коммунальной <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с ней в комнате проживают ее бывший супруг ФИО7, его старший брат ФИО8 с женой ФИО11 и дочерью ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Всего в комнате проживают 6 человек. Данная комната площадью 19,87 кв.м в ДД.ММ.ГГГГ году была предоставлена войсковой частью 51105 рабочему войсковой части ФИО10 Жилой дом до настоящего времени находится на балансе Министерства обороны РФ. Решением командира войсковой части 31600 от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом был поставлен на комплексный капитальный ремонт. На время капитального ремонта жильцы дома были переселены в другие квартиры. После окончания капитального ремонта ФИО2 с сыном, ее бывший супруг, с которым брак расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ году, семья К-вых вернулись в прежнее жилое помещение – комнату в коммунальной квартире. При переселении выяснилось, что площадь комнаты уменьшилась на 1,37 кв.м и стала 18,5 кв.м. При рассмотрении дела по иску ФИО2 к Департаменту жилищного обеспечения о предоставлении отдельного жилого помещения, решением суда было установлено, что истица относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жильем в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 г.г., согласно которой истица подлежит переселению из закрытого военного городка путем выдачи ей государственного жилищного сертификата. Истица, собрав необходимые документы, обратилась в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением о получении государственного жилищного сертификата. В январе 2019 года она получила отказ № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 22 Правил. Полагает данный отказ незаконным, просит его отменить.

Представитель административного ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Возражений на иск не представил. Явка административного ответчика не была признана судом обязательной.

Заинтересованные лица ФИО7, ФИО8, ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного ответчика и заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована и проживает с сыном-инвалидом в комнате площадью 18,5 кв.м в коммунальной <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней в комнате проживают ее бывший супруг ФИО7, его старший брат ФИО8 с женой ФИО11 и дочерью ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Всего в комнате проживают 6 человек. (л.д. 19,21, 24-25)

Данная комната площадью 19,87 кв.м в ДД.ММ.ГГГГ году была предоставлена войсковой частью 51105 рабочему войсковой части ФИО10 (л.д. 22).

Жилой дом до настоящего времени находится на балансе Министерства обороны РФ. Решением командира войсковой части 31600 от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом был поставлен на комплексный капитальный ремонт. На время капитального ремонта жильцы дома были переселены в другие квартиры. После окончания капитального ремонта ФИО2 с сыном, ее бывший супруг, с которым брак расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ году, семья К-вых вернулись в прежнее жилое помещение – комнату в коммунальной квартире. При переселении выяснилось, что площадь комнаты уменьшилась на 1,37 кв.м и стала 18,5 кв.м. При рассмотрении дела по иску ФИО2 к Департаменту жилищного обеспечения о предоставлении отдельного жилого помещения, решением суда было установлено, что истица относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жильем в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ г.г., согласно которой истица подлежит переселению из закрытого военного городка путем выдачи ей государственного жилищного сертификата. (л.д. 11-16)

ФИО2, собрав необходимые документы, обратилась в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» с заявлением о получении государственного жилищного сертификата. В январе 2019 года она получила отказ № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 22 Правил, поскольку военный городок г. ФИО3-7 ФИО4 <адрес> исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.(л.д. 10).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Указанным постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". (далее Правила).

Пунктом 5 указанных Правил установлен перечень лиц, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" п. 5 указанных Правил, право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно п. 22 Правил основанием для отказа в признании гражданина участником основного мероприятия является несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил.

Судом установлено, что Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 487-р г. ФИО3-7, где проживает ФИО2, исключен из перечня закрытых военных городков, имеющих жилищный фонд.

На момент подачи заявления ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17)) на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета г. ФИО3 -7 не являлся закрытым военным городком, так утратил свой статус в ДД.ММ.ГГГГ году.

Таким образом, условие, при наличии которого у административного истца возникает право на получение субсидии на переселение за счет средств федерального бюджета, не соблюдается в связи с изменением статуса населенного пункта.

Суд считает отказ отдела № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ законным, требования ФИО2 об отмене данного решения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме через ФИО3-Посадский городской суд.

Решение составлено в окончательной форме 18.03.19 года

Судья подпись А.И. Гущина

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья

Секретарь