Решение № 2А-791/2020 2А-791/2020~М-670/2020 М-670/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-791/2020

Дело №2а-791/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вышний Волочёк 21 июля 2020 г.

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Широковой Е.А.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Дмитриевой Ю.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении административных ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с иском ФИО2, в котором просил суд дополнить ФИО2 административное ограничение административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток), если это не связано с трудовой деятельностью или лечением.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, <данные изъяты>, 19.10.2015 осужден Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст.ст. 30 ч. 3, 161 ч. 2 п. «г» УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на срок 1 год.

22.08.2017 освобожден из ФКУ ИК № 29 УФСИН России по Архангельской области по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 11.08.2017 с заменой не отбытого срока наказания на более мягкий вид наказания в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев 14 дней, с удержанием 20% заработка в доход государства.

Согласно приговора от 19.10.2015 в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ в действиях ФИО2 имеет место рецидив, который в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ признается особо опасным.

На данный момент ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, за которое после отбытия наказания законодательством Российской Федерации установлен срок для погашения судимости 8 лет, то есть до 22.08.2025.

16.04.2019 Вышневолоцкий городской суд Тверской области вынес решение по делу № 2а-568/2019 (решение вступило в законную силу 27.04.2019) об установлении административного надзора на срок до 22.08.2025 с ограничением в виде: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные огранном внутренних дел.

22.05.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением.

ФИО2 официально не трудоустроен, находясь под административным - надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности мировым судом СУ № 12 Тверской области, а именно:

- 18.02.2020 по ст. 19.13 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (совершено в 05:31),

- 22.05.2020 по ст. 6.1.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 60 часов,

- 22.05.2020 по ст. 6.1.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 60 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против дополнения административных ограничений, пояснил, что нет оснований для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток.

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению полностью.

Заслушав административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 16 апреля 2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, предусмотренный для погашения судимости, то есть до 22 августа 2025 г. В отношении ФИО2 установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 27 апреля 2020 г.

22 мая 2020 г. ФИО2 поставлен в МО МВД России «Вышневолоцкий» на профилактический учет и ему установлен административный надзор.

22 мая 2020 г. ФИО2 вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнений ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №12 Тверской области Сибириной Е.Н. от 18 февраля 2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №12 Тверской области №12 Тверской области Сибириной Е.Н. от 22 мая 2020 г. ФИО2 дважды признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 60 часов с отбыванием наказания по месту жительства лица, совершившего административное правонарушение.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2, официально не трудоустроен, находясь под административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, жалоб от соседей на его поведение не поступало, однако поступали жалобы от бывшей супруги на причинение побоев, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства и основанных на них выводах.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 после установления административного надзора в течение года один раз совершил административные правонарушения против порядка управления и дважды административные правонарушения, посягающие на здоровье, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются достаточные основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток), если это не связано с трудовой деятельностью или лечением.

Установленное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, административных правонарушений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении административных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, административное ограничение по административному надзору, установленное по решению Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 16 апреля 2019 г. административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток), если это не связано с трудовой деятельностью или лечением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (21 июля 2020 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов

Дело №2а-791/2020