Решение № 2-262/2017 2-262/2017(2-5849/2016;)~М-5559/2016 2-5849/2016 М-5559/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2-262/2017

Дело № 2-262/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2017 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Т.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Чебоксары в интересах ФИО1 к администрации г.Чебоксары о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

у с т а н о в и л :

Прокуратура Ленинского района г.Чебоксары, мотивируя свое право на обращение в суд с ссылкой на положения ст. 45 ГПК РФ, обратилась в интересах ФИО1 (далее истец) к администрации г.Чебоксары (далее ответчик) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, указав в обоснование следующее.

Прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары проведена проверка по обращению ФИО1, дата г.р., о нарушении жилищных прав администрацией г.Чебоксары, в ходе которой установлено следующее.

На основании заявления ФИО1 от дата постановлением Главы администрации Ленинского района г.Чебоксары от ----- декабря ----- № ----- он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как указывает истец, ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно обращению ФИО1 в прокуратуру Ленинского района г.Чебоксары он по адресу регистрации: адрес фактически не проживает, никаких прав на данное жилье не имеет. В настоящее время он проживает в квартире у сестры, площадью ----- кв.м., в которой проживают помимо него еще 4 человека.

Как указано в иске, ФИО1 не имеет постоянной работы, имеет невысокий доход, крайне нуждается в жилом помещении, в настоящее время нигде не учится, прав на проживание в общежитии не имеет.

В соответствии с представленным в ходе проверки дипломом о начальном профессиональном образовании от ----- серии ----- № ----- ФИО1 закончил обучение в ------, в ходе которого имел право на проживание в общежитии при колледже.

Определением Ленинского районного суда г.Чебоксары от 28 октября 2016г. к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.

Представитель прокуратуры Ленинского района г.Чебоксары ФИО2, участвуя в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, вновь привела их суду и просила иск удовлетворить. Выразила согласие на рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Истец ФИО1, участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске и вновь привел их суду. Дополнительно пояснил, что в настоящее время он проживает в квартире у сестры, площадью ----- кв.м., в которой проживают помимо него еще 4 человека. Выразили согласие на рассмотрение дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Администрация г.Чебоксары будучи надлежащим образом извещена о дате и времени судебного разбирательства, явку представителя на судебное заседание не обеспечила.

Третьи лица администрация Ленинского района г.Чебоксары, Министерство финансов Чувашской Республики и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, будучи извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей на судебное заседание не обеспечили.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассмотрел настоящее гражданское дело при имеющейся явке и по имеющимся в деле доказательствам, в порядке заочного производства.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, которых, по их мнению, достаточно для принятия решения по делу и не требуется представление дополнительных доказательств, исследовав учетное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право нажилище. Никто не может быть произвольно лишёнжилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищноестроительство, создают условия для осуществления права нажилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся вжилище,онопредоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и другихжилищныхфондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьями 92, 98.1, 99, 100, 109.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 ст.1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (далее Федеральный закон № 159-ФЗ) закрепляется понятие "дети, оставшиеся без попечения родителей" и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от дата года мать истца - ФИО10 и отец истца ФИО11 лишены родительских прав в отношении сына ФИО1, дата года рождения.

Постановлением главы администрации Алатырского района от дата. №----- ФИО1 был устроен в госучреждение, за ним было закреплено право на проживание в жилом помещении – доме по адресу: Чувашская Республика, адрес

Постановлением главы администрации Алатырского района ЧР от дата. №-----, пункт второй Постановления главы администрации Алатырского района от дата. №----- о закреплении права на проживание за несовершеннолетним ФИО1, признан утратившим силу.

ФИО1, дата года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Из копии диплома о начальном профессиональном образовании от дата серии ----- № ----- ФИО1 закончил обучение в адрес в ходе которого имел право на проживание в общежитии при колледже и в указанный период находился на полном государственному обеспечении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3 названного пункта).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в частности, такого обстоятельства, как то - общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован с дата года по адресу: адрес помимо него в жилом помещении зарегистрированы пять человек. Собственником квартиры является ФИО3 с которым в родственных отношениях истец не состоит.

Из материалов дела также усматривается, что у ФИО1 жилых помещений принадлежащих ему на праве собственности, либо занимаемых по договорам социального найма не имеется, он не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи собственника жилого помещения.

Постановлением главы администрации Ленинского района г.Чебоксары от дата. № ----- ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По вопросу обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан 24 ноября 2004 года принят Закон Чувашской Республики N 48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике" (с изменениями от 6 марта 2012 года). Пунктом 10 ст. 6 названного закона определено, что лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» (введена Законом ЧР от 05.06.2013 N 27), полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, указанных выше лиц, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок (п.12).

Согласно статьям 41, 50 Устава муниципального образования г. Чебоксарыисполнительным органом местного самообразования является администрация города Чебоксары. Право по распоряжению муниципальной собственностью закреплено заадминистрацией города Чебоксары. Таким образом, действующим законодательством обеспечение специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Чувашской Республике отнесено к полномочиям администрации г.Чебоксары.

С учетом изложенного суд возлагает на администрацию города Чебоксары обязанность по предоставлению ФИО1 специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Возложить на администрацию города Чебоксары Чувашской Республики обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте города Чебоксары по договору найма специализированного жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Н.Э.Фомина

Мотивированное решение изготовлено: 18.01.2017 г.

Копия верна: судья Н.Э.Фомина