Решение № 2А-268/2018 2А-268/2018~М-207/2018 М-207/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-268/2018

Дело № 2а-268/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Атяшево 5 июня 2018 года

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Иванушкиной ФИО7,

при секретаре Бабуровой ФИО8,

с участием представителя административного истца - помошника прокурора Атяшевского района РМ – П.М.Кильдюшкина.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному заявлению прокурора Атяшевского района Республики Мордовия ( в порядке ст.39 КАС РФ) в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Атяшевского района Республики Мордовия обратился в суд ( в порядке ст.39 КАС РФ) в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет с URL-адресом: : <данные изъяты>/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Атяшевского района РМ проведен мониторинг Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации и об образования, по результатам которого выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: <данные изъяты>/ для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с предложением приобрести дипломы о высшем образовании, дипломы техникума, аттестаты школ и другие документы. Данный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем, и их использование. Сайт содержит информацию в виде текста и фотографических изображений, содержит различные вкладки с разделами. На сайте указаны конкретные расценки наименование документов. На выявленном Интернет – сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы, аттестаты школ и иные документы, свидетельства, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение, а также сдача государственных экзаменов. На момент проверки указатель сайта, на котором размещена указанная информация в едином реестре отсутствует <данные изъяты>/. На основании вышеизложенного прокурор Атяшевского района Республики Мордовия просит признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL – адресом, <данные изъяты>/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – помошник прокурора Атяшевского района РМ – ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против требований прокурора не имеет.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно частям 1-3, пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).В реестр включаются:1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года №228.

По ч.2 ст.60 ФЗ от 29.12.2012 года №273 – ФЗ «Об образовании в РФ» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке РФ и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть так же оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность ( ч.3 ст.60 ФЗ № 272-ФЗ).

По ч.8 ст.60 ФЗ №273-ФЗ «Об образовании в РФ» уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством РФ порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и/или квалификации, если иное не установлено федеральными законами. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается ( ч.16 ст.60 ФЗ №273 – ФЗ).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. № 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 « О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей ( ст.324 УК РФ), а так же подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа ( ст.327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Как видно из материалов дела, заместителем прокурора Атяшевского района РМ ФИО2 был осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления материалов, запрещенных к распространению.

Согласно акту осмотра Интернет-сайта от 28.03.2018 года, в ходе проверки обнаружен Интернет – сайт, <данные изъяты> и осуществлено исследование информации в нем, установлено что сайт содержит информацию в виде текста и фотографических изображений, где находится информация с предложением приобрести дипломы о высшем образовании, дипломы техникума, аттестаты школ и другие документы. На данном сайте указаны конкретные расценки наименования документов, вход на сайт свободный, регистрация не требуется. На момент проверки указанный сайт в едином реестре отсутствует, что так же подтверждается соответствующей распечаткой с сайта.

В Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с доменным именем <данные изъяты> содержащий информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации не значится.

На момент проверки, согласно информации на интернет-сайтах аккредитованного регистратора доменных имен АО «Региональный Сетевой Информационный Центр»: <данные изъяты>/ и владельца и администратора домена <данные изъяты>/ установить не удалось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что наличие в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанному адресу информации нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом:<данные изъяты>/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное заявление прокурора Атяшевского района Республики Мордовия ( в порядке ст.39 КАС РФ) в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети Интернет с URL-адресом:<данные изъяты>/запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО3 проезд, д.7, стр.2, <...>), для включения указателя сайта в сети «Интернет» <данные изъяты>/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

«На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия» через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Т.Н.Иванушкина

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2018 года.