Решение № 21-161/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 21-161/2025

Судья Насыров Д.Р. УИД № 92RS0003-01-2025-004999-53

(номер дела в суде первой инстанции 12-543/2025) Дело № 21-161/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 декабря 2025 года город Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Блейз И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>), жалобу ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление первого заместителя директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.12 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года №130-ЗС «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением первого заместителя Департамента первого заместителя директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.12 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года №130-ЗС «Об административных правонарушениях», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1500,00 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подала жалобу в Гагаринский районный суд г. Севастополя, в которой просила постановление отменить, производство по делу – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку оспариваемое постановление вынесено за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности, заявив также ходатайство о восстановлении срока на её подачу.

Определением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 27 августа 2025 года жалоба передана в Ленинский районный суд г. Севастополя для рассмотрения по подведомственности.

Определением Ленинского районного суда г. Севастополя от 12 ноября 2025 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы отказано, жалоба возвращена без рассмотрения по существу.

На данное определение суда ФИО1 подала жалобу, в которой просит его отменить, признать постановление о привлечении к административной ответственности незаконным и отменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения и истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем, подлежит рассмотрению по существу.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что оспариваемое постановление получила 08 августа 2025 года, пыталась подавать жалобы в разные суды, ей возвращали и разъясняли, что пропущен срок обжалования. Полагает, что в настоящее время пропущен срок взыскания штрафа.

Должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомило, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

При этом перечисленные нормы Конституции Российской Федерации непосредственно не устанавливают какой-либо определенный порядок реализации установленных ими прав и не предполагают возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания - они определяются законами на основе Конституции Российской Федерации, ее статей 46, 123 и 128.

В силу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

Согласно части 3 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно представленному реестру почтовых отправлений и отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1, вынесенное 29 сентября 2023 года, направлено в её адрес Департаментом 02 октября 2023 года, ей не получено и было возвращено отправителю 12 октября 2023 года за истечением срока хранения.

В соответствии с положениями статьи 4.8 КоАП РФ, в редакции от 04 августа 2023 года, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1.1).

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (часть 3).

Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3.1).

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума ВС РФ следует, что постановление от 29 сентября 2023 года, неполученное ФИО1, могло быть обжаловано в период с 13 октября 2023 года по 23 октября 2023 года, что сделано не было.

Доводов и подтверждающих их доказательств в обоснование невозможности подачи жалобы в установленный срок заявителем не приведено.

Обращение в суд с жалобой в течение 10 дней со дня получения копии обжалуемого постановления посредством портала «Госуслуги» и на электронную почту в данном случае не может быть признано основанием для восстановления срока на её подачу, поскольку само по себе неполучение почтовой корреспонденции не свидетельствует о наличии уважительных, объективно препятствовавших подаче жалобы в установленный срок причин.

Доводы об отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности не подлежат рассмотрению, поскольку могут быть предметом проверки только при рассмотрении жалобы по существу.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения судьи от 12 ноября 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

определение Ленинского районного суда города Севастополя от 12 ноября 2025 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.Г. Блейз