Постановление № 5-3609/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-3609/2021

Дело № 5-3609/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 июня 2021 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее - <данные изъяты>»), имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят> от <дата изъята>, ОГРН <номер изъят> от <дата изъята>,

УСТАНОВИЛ:

<дата изъята> в 10 час. 00 мин., в Управлении Роспотребнадзора по <адрес изъят>, в ходе проведения административного расследования деятельности <данные изъяты>» на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер изъят> от <дата изъята> установлено, что <данные изъяты>» допустило умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В Управление Роспотребнадзора по <адрес изъят> поступило обращение потребителя гр. мод (рег.<номер изъят> от <дата изъята>) о нарушении прав потребителей.

Учитывая, что для выяснения всех обстоятельств, имеющих существенное значение по делу, необходимо было провести процессуальные действия, которые требуют значительных временных затрат, для решения вопроса о наличии события административного правонарушения, предусмотренной статьей 14.15 КоАП РФ, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят><дата изъята> было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении <данные изъяты>». Датой окончания административного расследования <дата изъята>.

В адрес <данные изъяты>» было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер изъят> от <дата изъята>, а также определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административным правонарушении <номер изъят> от <дата изъята>, а именно:

1. Копия договора купли - продажи от <дата изъята>, заключенного между <данные изъяты>» и гр. мод со всеми существенными условиями;

2. Копии претензий гр. мод в адрес <данные изъяты>» и ответа на них;

3. Информацию о получении <данные изъяты>» товара, возвращенного гр. мод

4. Проведена ли проверка качества товара/экспертиза; копия документа с результатами проверки качества/экспертизы;

5. Информация по решению вопроса с потребителем: возвращены ли денежные средства за товар;

6. Документ, подтверждающий соответствие GPS-трекера для собак «HUNTER АРР100» (декларация о соответствии/сертификат соответствия);

7. Копию паспорта, копия гарантийного талона на товар (GPS-трекера для собак «HUNTER АРР100»).

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором <номер изъят> (сайт: https://pochta.ru/tracking\ письмо Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят>, направленное в адрес <данные изъяты>» <дата изъята> вручено адресату. Согласно оттиску печати на конверте ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении направлен <данные изъяты>» <дата изъята>.

В нарушение вышеуказанной нормы права, истребованные документы <данные изъяты>» не были представлены в установленный орган, проводивший административное расследование (Управление Роспотребнадзора по <адрес изъят>) в полном объеме. При анализе документов, представленных <данные изъяты>» (вх.<номер изъят> от <дата изъята> установлено, что <данные изъяты>» не представило следующие документы:

1. Копия договора купли - продажи от <дата изъята>, заключенного между <данные изъяты>» и гр. мод со всеми существенными условиями;

2. Документ, подтверждающий соответствие GPS-трекера для собак «HUNTER АРР100» (декларация о соответствии/сертификат соответствия);

3. Копию паспорта, копия гарантийного талона на товар (GPS-трекера для собак «HUNTER АРР100»).

Кроме того, причина отсутствия поименованных выше документов не отражена в письме <данные изъяты>».

Вина <данные изъяты>» в совершении вменяемого ему правонарушения установлена, поскольку осуществляя свою деятельность, оно обязано было знать и соблюдать законодательство Российской Федерации, оно должно было предвидеть вредные последствия своего бездействия, а также обеспечить выполнение всех зависящих от него мер по предотвращению правонарушения, при этом объективных обстоятельств, препятствующих исполнению своих обязанностей не установлено.

Выявленное Управлением нарушение свидетельствуют об отсутствии у <данные изъяты>» надлежащего контроля за соблюдением исполнения соответствующих публично-правовых обязанностей, пренебрежительном отношении к выполнению требований законодательства. Вина <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения Управлением Роспотребнадзора по <адрес изъят> установлена, является доказанной, поскольку доказательства своевременного принятия необходимых мер по соблюдению требований законодательства Российской Федерации при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств им не представлены.

Тем самым, <данные изъяты>» умышленно не выполнило требования должностного лица Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят>, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель <данные изъяты>» своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, в связи с чем, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Направление определения для исполнения и представление истребуемых сведений (информации) или уведомления о невозможности представления таких сведений (информации) могут при наличии технической возможности осуществляться в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Определение об истребовании сведений, направляемое в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, подписывается должностным лицом, вынесшим такое определение, усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае, если истребуемые сведения (информация) или уведомление о невозможности представления таких сведений (информации) направляются в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, они подписываются уполномоченным должностным лицом, в адрес которого поступило такое определение, усиленной квалифицированной электронной подписью.

Орган или должностное лицо, уполномоченные выносить постановления в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, при наличии предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 28.1 настоящего Кодекса повода к возбуждению дела об административном правонарушении и при отсутствии у них необходимых для вынесения постановления сведений о собственнике (владельце) соответствующего транспортного средства вправе вынести определение об истребовании сведений о собственнике (владельце) указанного транспортного средства.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята> составленным в отношении <данные изъяты>», которым установлен факт умышленного невыполнения юридическим лицом законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении; списками внутренних почтовых отправлений; отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; определением главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении <данные изъяты>»; определением главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; ответом директора <данные изъяты>» на определение об истребовании сведений с приложенными к нему документами по обращению мод; обращением физического лица мод в Управление Роспотребнадзора по <адрес изъят>, где он просит осуществить возврат денег за товар заказанный через интернет-магазин; скриншотом перевода с карты на карту; копией гарантийного талона; распечатками отправлений логистической компании «СДЕК»; копией претензии мод в <данные изъяты>».

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра юридических лиц.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины <данные изъяты>» в совершении вменяемого административного правонарушения. Суд считает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия <данные изъяты>» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

… 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку события, которые могли послужить основанием для привлечения к административной ответственности <данные изъяты>», имели место <дата изъята>, то есть более трех месяцев назад, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на настоящий момент истек.

При таких обстоятельствах, вопрос об административной ответственности юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности рассматриваться не может.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов