Решение № 2А-1469/2025 2А-1469/2025~М-1083/2025 М-1083/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2А-1469/2025

Дело № 2а-1469/2025

УИД: 58RS0008-01-2025-002794-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2025 года город Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи Макарова А.М.,

при секретаре судебного заседания Черенковой Е.Ю., с участием:

представителя административного истца – старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Портновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Железнодорожного района г.Пензы Лавровой Ю.В. в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Железнодорожного района г.Пензы обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой Железнодорожного района г.Пензы проведена проверка соблюдения законодательства в части предоставления гражданам права управления транспортными средствами, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства, затрагивающие права и законные интересы неопределенного круга лиц. В ходе проверки установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, имеет право управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серии №. Согласно полученным сведениям из <данные изъяты> ФИО1 с <дата> состоит на диспансерном учете в названном учреждении с диагнозом: <данные изъяты>. Данных за длительную ремиссию нет. Врачебной комиссией выдано медицинское заключение о непригодности ФИО1 к вождению автотранспортных средств в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии. С учетом изложенного, ФИО1 имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами. Руководствуясь ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.39 КАС РФ, административный истец просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами; обязать ответчика передать водительское удостоверение серии №, выданное <дата>, на управление транспортными средствами категории «В» в УГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Представитель административного истца Портнова С.А в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, возражений и дополнений не представил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Из положений ст.3 отмеченного Федерального закона следует, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.5 названного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Положениями пункта 1 статьи 28 отмеченного нормативно-правового акта, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

<данные изъяты>

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г.Пензы проведена проверка, в результате которой установлено, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серии №.

Данное водительское удостоверение выдано <дата><данные изъяты> на срок до <дата>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 N 353 (ред. от 12.06.2025) "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2023 N 2269) действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2025, продлено на 3 года.

В ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства в части предоставления гражданам права управления транспортным средством установлено, что ФИО1 с <дата> года состоит на учете в <данные изъяты> с заболеванием, препятствующим реализации права на управление транспортными средствами - <данные изъяты>, что также подтверждается представленными в суд сведениями из <данные изъяты> от <дата> №.

Таким образом, у ФИО1 установлено заболевание, препятствующее реализации права на управление транспортными средствами. До настоящего времени административный ответчик состоит на диспансерном учете.

Поскольку законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, в связи с тем, что ФИО1 поставлен диагноз заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний, что свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов законодательства о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора и для прекращения действия права ответчика на управление транспортным средством.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск и.о. прокурора Железнодорожного района г.Пензы Лавровой Ю.В., действующей в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, передать в Управление Госавтоинспекции УМВД России по Пензенской области водительское удостоверение серии №, выданное <дата>, на управление транспортными средствами категории «В».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2025.

Судья А.М. Макаров