Решение № 2А-1571/2020 2А-1571/2020~М-977/2020 М-977/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-1571/2020

Дело № 2а-1571/2020

39RS0004-01-2020-001203-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2020 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И. З.

При секретаре Прокопчик М.И.,

С участием прокурора Московского района г. Калининграда Арутюнова И. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Московскому району г. Калининграда к ФИО1 об установлении административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Московскому району г. Калининграда обратилось в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 осужден 01.12.2003 года Московским районным судом г. Калининграда по ч. 1 ст. 158, ч. 4 ст. 111, ч. 3 ст. 69 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13.03.2015 года освобожден из <адрес><адрес>.

03.08.2019 года и 12.01.2020 года ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Указывают, что в настоящее время судимость у указанного лица не погашена. Кроме того, учитывая, что приговором Московского районного суда г. Калининграда от 01.12.2003 года установлено обстоятельство, отягчающее наказание ФИО1, то есть наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, то последнему возможно установление административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ/2011, как совершеннолетнему лицу, освобождаемому или освобожденному из мест лишения свободы, и имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 до погашения судимости, одновременно установить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по Московскому району г. Калининграда.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Московскому району г. Калининграда, административный ответчик ФИО1 не явились, представили в суд заявления о рассмотрении административного искового заявления в их отсутствие, судом не признавалась обязательной их явка в судебное заседание.

Прокурор Московского района г. Калининграда Арутюнов И. О. просит удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 2876-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Кроме того, согласно пункта 13, пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В решении об установлении административного надзора, должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Московского районного суда г. Калининграда от 01.12.2003 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 158, ч. 4 ст. 111 УК РФ, и на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначено ФИО1 окончательно наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы без штрафа с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

При этом обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО1, суд признал наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 10.02.2004 года приговор Московского районного суда г. Калининграда изменен: исключено указание на особо опасный рецидив преступлений, постановлено считать, что у ФИО1 опасный рецидив преступлений. Исключен квалифицирующий признак кражи «неоднократно». Действия ФИО1 переквалифицированы со ст. 158 ч. 3 УК РФ (в ред. от 31.10.2002 года) на ст. 158 ч. 1 УК РФ (в ред. от 08.12.2003 года), по которой назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы; по совокупности с преступлением, предусмотренным ст. 111 ч. 4 УК РФ на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Гвардейского районного суда Калининградской области от 05.12.2011 года переквалифицированы действия ФИО1 по приговору Московского районного суда г. Калининграда от 01.12.2003 года со ст. 158 ч. 1 УК РФ в редакции закона от 08.12.2003 года, ст. 111 ч. 4 УК РФ в редакции закона от 13.06.1996 года на ст. 158 ч. 1 УК РФ, ст. 111 ч. 4 УК РФ в редакции от 07.03.2011 года, по которым постановлено назначить наказание: по ст. 158 ч. 1 УК РФ в виде <данные изъяты> лет лишения свободы, по ст. 111 ч. 4 УК РФ в виде <данные изъяты> лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден 13.03.2015 года по отбытию наказания из <адрес><адрес>.

Решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 11.03.2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года (с 20.04.2015 года по 20.05.2018 года) с одновременным установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания в период с 22-00 по 06-00 часов, запрета выезда за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Кроме того, данным решением было установлено, что согласно представлению администрации <адрес> ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 истек 20.05.2018 года.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в силу пункта 1 части 1 статьи 9 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Постановлением ОМВД России по Московскому району г. Калининграда от 04.08.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что 03.08.2019 года в 00-05 часов в <адрес> возле <адрес> ФИО1 осуществлял распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом, а именно пиво «<данные изъяты>» 0,5 л. крепостью 4,5%.

Кроме того, постановлением ОМВД России по Московскому району г. Калининграда от 12.01.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что 12.01.2020 года в 19-25 часов в <адрес> ФИО1 распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным законом, а именно пиво «<данные изъяты>» емкостью 1,5 л. крепостью 4,2%,.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, совершение ФИО1 после прекращения административного надзора, ранее установленного решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 11.03.2015 года в течение 2019-2020 года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что требование об установлении административного надзора и установлении ограничений, указанных в административном иске, подлежит удовлетворению на срок, указанный в административном иске, для предупреждения совершения правонарушений и оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 186, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить административный надзор за ФИО1, с даты вступления настоящего решения в законную силу сроком до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Разъяснить, что поднадзорное лицо обязано: явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, а также в течение трех рабочих дней - о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения. Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 апреля 2020 года.

Судья