Решение № 2А-610/2017 2А-610/2017~М-511/2017 М-511/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2А-610/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Саянск ДД.ММ.ГГГГ

Административное дело № 2а-610/2017

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Объединения исправительных колоний № 8 (ФКУ ОИК-8) ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений,

установил:

в Саянский городской суд Иркутской области поступило административное исковое заявление исправительного учреждения ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 3 года со следующими административными ограничениями:

-запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

-запрещением выезда за пределы <адрес изъят> без разрешения ОВД по месту жительства;

-обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Административный истец просил рассмотреть дело без участия представителя ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области.

Административный ответчик ФИО1 направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного производства.

Прокурор направил в суд заключение о необходимости частичного удовлетворения заявления ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области и рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке упрощенного производства, указав о необходимости установления административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства ФИО1 - четыре раза в месяц и запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов.

Требование административного истца об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес изъят>, по мнению прокурора.

В соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, и представители этих лиц, суд определил рассмотреть административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Объединения исправительных колоний №8 (ФКУ ОИК-8) ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С 01 июля 2011 года вступил в законную силу Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии со ст.1 и ст.2 названного закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ст.8 ч.1 Закона).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в виде лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора могут быть установлены административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 названного закона (в том числе, в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, признававшихся в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания), административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. И срок административного надзора таким лицам исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Материалами дела установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, гражданин РФ, осужден приговором Аларского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.158 УК РФ и приговором Чунского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105, п. «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. ФЗ №36 от 10.05.2007).

В период отбывания наказания ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в отношении осужденного ФИО1 административный надзор должен быть установлен.

Согласно характеристике исправительного учреждения, ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно, на меры воспитательного характера и на проводимую профилактическую работу реагирует удовлетворительно, за период отбывания наказания имел 6 взысканий и 9 поощрений.

При определении срока административного надзора и административных ограничений суд учитывает заключение прокурора, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, относящихся к категории тяжких, а также личность осужденного, который отрицательно себя зарекомендовал в период отбывания наказания, и устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор, сроком на три года со следующими административными ограничениями:

-запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

-обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Определяемый судом ФИО1 срок административного надзора в три года не превышает установленный ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости.

Отказывая в установлении административного ограничения - запрещения выезда за пределы <адрес изъят> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд учитывает заключение прокурора, не поддержавшего требование административного истца в данной части, и отсутствие надлежащего обоснования для установления указанного административного ограничения заявителем.

Кроме того, суд полагает, что возложение на осужденного административных ограничений в виде запрещения пребывания в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, обязанности являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного, обусловливает реальную возможность осуществления постоянного надзора за осужденным органа внутренних дел по месту жительства поднадзорного для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Объединения исправительных колоний №8 (ФКУ ОИК-8) ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

-запретить ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

-обязать ФИО1 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес изъят> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Судья: Е.Н. Гущина