Решение № 2А-336/2018 2А-336/2018 ~ M-124/2018 M-124/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-336/2018

Дело № 2а-336/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Шибаевой Е.С.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – старшего помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Фазлетдинова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <...>, гражданина РФ, проживавшего до осуждения и намеренного проживать после освобождения по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее - заявление) об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, установлении административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории г. Иваново, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов утра, запрещения выезда за пределы территории г. Иваново.

Заявление мотивировано тем, что приговором Ленинского районного суда г. Иваново от 06.03.2006 он осужден по ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 131, п. «в» ч. 2 ст. 132, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы без штрафа. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание, неотбытое по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 17.03.2005, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 13 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 15.05.2015 постановлено считать ФИО2 осужденным приговором Ленинского районного суда г. Иваново от 06.03.2006 к окончательному наказанию в виде 12 лет 10 месяцев лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления начальника исправительного учреждения от 28.10.2010 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось.

Административный ответчик за время отбывания наказания осужденный допустил 53 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 поощрения. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и неприкосновенность. Не трудоустроен. К работам в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно. Требования администрации исправительного учреждения соблюдает не всегда. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Среди осужденных не всегда уживчив. В общении с представителями администрации ведет себя не всегда тактично, на замечания реагирует болезненно. Имеет непогашенные исполнительные листы. Вину по приговору суда не признал.

С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений, учитывая его нестабильное поведение в период отбывания наказания, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить по изложенным доводам.

Административный ответчик ФИО2 фактические обстоятельства, изложенные в заявлении администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривал. Возражал против установления административного надзора и административных ограничений, мотивировав тем, что уже понес наказание за совершенные преступления. Отметил, что не его вина в том, что в колонии отсутствует система исправления осужденных, воспитательная работа не ведется. Указал, что ему в период отбывания наказания возможность получить образование не предоставили, а работать он не мог, так как постоянно помещался в СУС, ПКТ и ШИЗО. Полагал, что установление административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории г. Иваново будет препятствовать его возможности посещения родственников, проживающих в других городах. Отметил, что в 2017 году им заключен брак, супруга проживает в районе ТЭЦ-3, у нее имеется ребенок.

Прокурор Фазлетдинов А.И. полагал заявление обоснованным, с учетом характеристик осужденного, факта признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также наличия факта совершения ФИО2 особо тяжкого преступления просил заявленные требования удовлетворить, установив в отношении административного ответчика административный надзор. Решение вопроса об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2) ст. 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из анализа представленных суду доказательств, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 131, п. «в» ч. 2 ст. 132, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ.

Приговором Ленинского районного суда г. Иваново от 17.03.2005 он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 159 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 3 года (л.д. 27-31).

Постановлением Ленинского районного суда г. Иваново от 10.11.2005 условное осуждение ФИО2, назначенное приговором Ленинского районного суда г. Иваново от 17.03.2005, отменено, постановлено исполнять назначенное наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 35-36).

Приговором Ленинского районного суда г. Иваново от 06.03.2006, оставленным без изменения кассационным определением Ивановского областного суда от 06.04.2006, он осужден по ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 131, п. «в» ч. 2 ст. 132, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы без штрафа. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание, неотбытое по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 17.03.2005, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 13 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-17, 20).

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 15.05.2015 постановлено считать ФИО2 осужденным приговором Ленинского районного суда г. Иваново от 06.03.2006 к окончательному наказанию в виде 12 лет 10 месяцев лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18-19).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 28.10.2010 административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 22).

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а также сведениям о его поведении в период отбывания наказания.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно характеристике, подготовленной 23.10.2017 УУП ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново, ФИО2 зарегистрирован и проживал по адресу: г. <адрес>, совместно с матерью и братом. По месту жительства родственниками и соседями характеризовался удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался. Привлекался к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 159, ст. 119, ч. 2 ст.132 УК РФ, что характеризует его как человека, склонного к совершению противоправных деяний. В связи с изложенным целесообразным является установление в отношении него административных ограничений в виде обязательной отметки регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; запрета выезда за пределы Ивановской области (л.д. 24).

В соответствии с характеристикой, утвержденной 11.01.2018 начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный ФИО2 прибыл в исправительное учреждение 01.01.2010. Всего в местах лишения свободы допустил 53 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 поощрения. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и неприкосновенность. Не трудоустроен. К работам в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно. Требования администрации исправительного учреждения соблюдает не всегда. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Среди осужденных не всегда уживчив. В общении с представителями администрации ведет себя не всегда тактично, на замечания реагирует болезненно. Имеет непогашенные исполнительные листы. Вину по приговору суда не признал. За весь период наказания характеризуется отрицательно (л.д. 37).

Факт совершения ФИО2 53 нарушений установленного порядка отбывания наказания подтверждается соответствующей справкой, согласно которой в 2016 году в отношении него взыскания не применялись, в 2016 году, а именно 07.06.2017, объявлен устный выговор за нарушение формы одежды. Согласно данной справке в отношении административного ответчика применено 2 поощрения: 09.03.2017 за добросовестное отношение к труду в виде дополнительной посылки или передачи; 11.12.2017 за активное участие в мероприятиях воспитательного характера в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания от 07.06.2017 (л.д. 11-12).

Совершение ФИО2 особо тяжкого преступления и 3 тяжких преступлений, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении в период отбывания наказания, наличие многочисленных нарушений установленного порядка отбывания наказания, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

С учетом характера и обстоятельств совершенных административным ответчиком преступлений (в ночное время суток) суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток; запрещение посещения культурно-массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы территории Ивановской области.

Уменьшая количество обязательных явок в орган внутренних дел с заявленных 4 до 3 раз в месяц, суд руководствуется тем, что в поведении ФИО2 в период с начала 2016 года по настоящее время отмечается тенденция к его исправлению.

При установлении в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Ивановской области суд исходит из того, что данное ограничение не ущемляет его права, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Доводы административного ответчика о том, что установление заявленных административных ограничений является наказанием за совершенные им правонарушения основаны на неверном толковании закона, поскольку административное ограничение таковым не является, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений.

Доказательств в обоснование позиции ФИО2 об отсутствии в колонии системы исправления осужденных, непроведении воспитательной работы, лишения его возможности получить образование суду не представлено.

Водворение осужденных в штрафной изолятор, их перевод в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа согласно ст. 115 УИК РФ являются мерами взыскания, применяемыми за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которые подлежат обжалованию в установленном законом порядке, в случае не согласия осужденных с ними. Таким образом, административный ответчик наделен правом обжалования примененных в отношении него взысканий, в связи с чем суд признает несостоятельными его доводы о том, что не мог привлекаться к трудовой деятельности, поскольку постоянно помещался в СУС, ПКТ и ШИЗО.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток;

- запрещения посещения культурно-массовых мероприятий и участия в них;

- запрещения выезда за пределы территории Ивановской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 05.02.2018.