Решение № 12-179/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 12-179/2025

63RS0№-95


РЕШЕНИЕ

<адрес> 16 июня 2025 года

Судья Волжского районного суда <адрес> Береснева С.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на определение ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, просит восстановить срок для обжалования постановления указав, что о наличии штрафа ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД Тольятти, когда приехал переоформлять транспорт, где было сообщено о многочисленных правонарушениях на его имя, в том числе постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении в свое отсутствие.

Представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» также указано, что в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ).

Постановлением инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> 18№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с ним, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (вх. ВД-25-0000893) обратился в ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на его обжалование.

Так, согласно предоставленных сведений, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №) направлено по адресу: <адрес>, Ленинский просп., <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ получено адресатом. В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступило в законную силу.

Жалоба на постановление инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подана в ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока, предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения жалобы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ начальником ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 вынесено определение об отказе в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что заявитель для рассмотрения жалобы вызывался в ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, процессуальных нарушений судом при рассмотрении жалобы ФИО1 ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> не выявлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица. Копия постановления была направлена по адресу регистрации собственника, по почте заказным почтовым отправлением, в установленные законом сроки.

Давая оценку доводу об уважительности пропуска срока обжалования данного постановления суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п. 2, 10, 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг» экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

В случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

Исходя их п. 11.2 Приказ АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» и п. 34 приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Судом установлено, что постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 по адресу: <адрес>, Ленинский просп., <адрес> (почтовый идентификатор №) и ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции.

Согласно поступившему ответу АО «Почта России», согласно данным, размещенным на официальном сайте «Почта России» в разделе «Отслеживание регистрируемых отправлений» заказное письмо № вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие вручение заказного письма № отсутствуют, в связи с чем документально подтвердить факт вручения РПО адресату не предоставляется возможным.

Таким образом, вывод начальника ЦАФАП в области ДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 об отсутствии у заявителя объективной уважительной причины для своевременной подачи жалобы на постановление должностного лица административного органа сделан без учета признания АО «Почта России» неисполненной услуги по вручению заказной корреспонденции.

На основании изложенного, принимая во внимание все обстоятельства данного дела и учитывая, что отказ в восстановлении пропущенного срока обжалования фактически лишает ФИО1 права на защиту, то в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ указанные обстоятельства влекут отмену обжалуемого определения с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе чего следует учесть вышеизложенное и принять решение в полном соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Материалы дела направить ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.А. Береснева