Решение № 2А-594/2019 2А-594/2019~М-473/2019 М-473/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2А-594/2019

2а-594/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

с участием заместителя прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО5,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности Начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованием о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску с установленным административным надзором по решению Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 лет. Решением суда установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На учет в Отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО1 поставлен ДД.ММ.ГГГГ с заведением административного надзора №. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю имеются сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ. ФИО1 по месту проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, с отрицательной стороны ФИО1 характеризует тот факт, что ранее судим за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения.

На основании изложенного административный истец просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО4, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил заявление, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, в адрес суда направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что с административным иском согласен.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 копию административного искового заявления Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску получил.

Заместитель прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО5 в судебном заседании полагал, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Изучив административное исковое заявление, заслушав заключение заместителя прокурора, исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного устанавливаются административные ограничения.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 частью 3 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления президиума Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 111 ч. 1 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором от 11 мая 2011 года установлено, что преступление совершено ФИО1 в условиях опасного рецидива.

ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 06 декабря 2013 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, так же ФИО1 были установлено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решением Зеленогорского городского суда от 04 декабря 2015 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения (или медицинского учреждения), являющегося его местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов в связи с тем, что он за совершение административных правонарушений привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ.

В настоящее время судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, срок административного надзора не истек.

После установления дополнительных ограничений в период течения срока административного надзора ФИО1 совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а так же посягающие на порядок управления:

- постановлением от 07 августа 201 года и.о. заместителя начальника полиции (по ООП) Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ в виде предупреждения

Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по обоим административным правонарушениям не истек.

Во исполнение положений п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ

"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" 15 апреля 2014 года ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. (в редакции Федерального закона № 102-ФЗ от 28 мая 2017 года) обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в период срока административного надзора ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность, а так же на порядок управления.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления).

Принимая во внимание сведения об образе жизни ФИО1, который является инвалидом <данные изъяты>, о его поведении, учитывая, что последний по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, в связи с чем суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения, ранее установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 07 января 2014 года, в рамках административного надзора, в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья О.Л. Моисеенкова