Решение № 2А-1083/2018 2А-1083/2018 ~ М-954/2018 М-954/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2А-1083/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Курченко И.В.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы Ивановой Н.В.,

при секретаре Сладковой А.В.,

рассмотрев в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании административное дело № по иску прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУП МО г. Тулы «Ремжилхоз» об обязании принять меры по ремонту карнизного свеса кровли над квартирами подъездов № и 4 МКД № по <адрес>,

установил:

прокурор Пролетарского района г. Тулы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП МО г. Тулы «Ремжилхоз» об обязании принять меры по ремонту карнизного свеса кровли над квартирами подъездов № и 4 МКД № по <адрес>.

Помощник прокурора Пролетарского района г. Тулы Ивановой Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала. Дополнила, что работы по ремонту карнизного свеса кровли над квартирами подъездов № и 4 МКД № по <адрес>, в установленный срок ответчиком не выполнены.

Представитель ответчика МУП МО г. Тулы «Ремжилхоз» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с положениями сит. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Заслушав помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Пирогову В.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Одним из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных жилищным законодательством, является управление управляющей организацией.

Согласно ч.1 ст.162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 3 ст.162 ЖК РФ предусмотрено, что в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан, в том числе перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, предусмотрены требования к содержанию общего имущества. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с п.п. «а» п.11 вышеуказанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества;

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Судом установлено, что в управлении МУП МО г. Тулы «Ремжилхоз» находится многоквартирный жилой <адрес>, что подтверждается договором управления № ПР-494 М/01 16 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что МУП МО г. Тулы «Ремжилхоз», являющееся управляющей организацией, не выполняет требования действующего законодательства и заключенного договора.

16 мая 2018 года заместителем прокурора Пролетарского района г. Тулы проведена проверка соблюдения жилищного законодательства по адресу: <адрес>, который находится в управлении МУП МО г. Тулы «Ремжилхоз».

Актом проверки установлено, что требуется ремонт ремонту карнизного свеса кровли над квартирами подъездов № и 4 МКД № по <адрес>, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что МУП МО г. Тулы «Ремжилхоз», являющееся управляющей организацией, не выполняет требования действующего законодательства и условия по текущему ремонту ограждения.

Исполнение договорных обязательств по договору носит длящийся характер. Исходя из установленных обстоятельства, проведение ремонтных работ будет обеспечивать безопасные условия для проживающих в этом жилом доме граждан, а также прохожих.

Кроме того, ненадлежащее исполнение своих обязанностей МУП МО г. Тулы «Ремжилхоз» по содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, влечет ущемление жилищных прав граждан, проживающих в указанном многоквартирном жилом доме.

Таким образом, имеет место нарушение прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, которые должны обеспечиваться в рамках заключенных договоров управления многоквартирными домами.

Кроме того, учитывая, что выполнение указанных услуг многоквартирного дома входит в состав платы за содержание и ремонт жилья, имеет место непредоставление услуг в соответствии с заключенными договорами управления многоквартирных домов.

Как следует из материалов дела, прокурор по данному делу обратился в суд в порядке статьи 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц. Следовательно, он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с этим при разрешении вопроса о размере государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в случае удовлетворения иска прокурора, поданного в интересах других лиц, необходимо исходить из субъектного состава лиц, в интересах которых прокурором подано заявление в суд, на что также обоснованно указано в представлении прокурора.

Как следует из содержания искового заявления прокурора, он обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц с требованием неимущественного характера.

Поскольку прокурором было заявлено требование неимущественного характера и оно судом удовлетворено, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать МУП МО г. Тулы «Ремжилхоз» выполнить работы по ремонту карнизного свеса кровли над квартирами подъездов № и 4 МКД № по <адрес> в срок 3 квартал 2018 года.

Взыскать с МУП МО г. Тулы «Ремжилхоз» в доход бюджета муниципального образования г. Тулы государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии судебного решения.

Председательствующий И.В. Курченко