Решение № 2А-1657/2021 2А-1657/2021~М-1419/2021 М-1419/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-1657/2021

Дело № 2а-1657/2021

УИД 22RS0069-01-2021-002611-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 13 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Радченко С.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Алексеенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Барнаула в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Барнаула обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что административный ответчик имеет действующее водительское удостоверение № ... категорий «В, В1», выданное +++, сроком действия до +++. Согласно заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы ... от +++ ФИО1 страдает <данные изъяты>. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 и представитель заинтересованного лица – ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, участие данных лиц при рассмотрении настоящего дела не является обязательным, в связи с чем суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему решению.

Согласно статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, ратифицированной 29 апреля 1974 года Указом Президиума Верховного Совета СССР, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

На основании статьи 24 названного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (часть 1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (часть 2).

В силу статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, не имеющим ограничений к водительской деятельности.

В части 1 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (часть 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ).

В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть 1). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Согласно пункту 2 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, противопоказанием к управлению транспортными средствами является наличие у лица психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) – Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с перечнем Международной классификации болезней МКБ-10 заболевание «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов» имеет код F 15.2.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Из информации, представленной КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер», следует, что ФИО1 с +++ проходил судебно-психиатрическую экспертизу, по результатам которой установлен диагноз <данные изъяты>, под диспансерным наблюдением не находился, сведения о ремиссии отсутствуют.

По данным РЭО ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством № ... категорий «В, В1», действительное с +++ по +++.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием <данные изъяты>, являющимся противопоказанием для управления транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Учитывая наличие у ФИО1 заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, суд полагает необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, установленном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Барнаула удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <данные изъяты>, имеющего водительское удостоверение № ..., категорий «В, В1», выданное +++ сроком действия до +++.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета (муниципального образования городского округа – город Барнаул) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Золотарев

Мотивированное решение составлено 19 июля 2021 года