Решение № 2А-1007/2025 2А-1007/2025~М-968/2025 М-968/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2А-1007/2025

Адм. дело № 2а-1007/2025 Мотивированное
решение

УИД <.....> изготовлено 01.09.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 г. город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Маркина А.Л.,

при секретаре судебного заседания Васильевой М.А.,

с участием прокурора Панченко У.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Апатиты Мурманской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Апатиты обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой г.Апатиты во исполнение требований приказа Генеральной прокуратуры России от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены ресурсы по сетевым адресам: <.....>, содержащие информацию, пропагандирующую идеологию международного общественного движения «<.....>», признанной экстремистским на основании решения Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2020. Ресурсы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц; ознакомиться с содержанием сайтов может любой пользователь сети «Интернет». На момент проверки указанные ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах <.....>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, указав, что на момент рассмотрения дела сайты с запрещенной информацией в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены; просил иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет», страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Частью 1 статьи 5 Закона об информации предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Закона об информации).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона об информации).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, установление ответственности за ее осуществление в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) указанный выше закон определяет пропаганду и публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (статья 1).

В соответствии со статьей 12 данного закона использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

За пропаганду либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций предусмотрена административная ответственность статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За склонение, вербовку или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества или экстремистской организации, под которыми понимается в частности, умышленные действия, направленные на вовлечение определенного лица (группы лиц) в такую деятельность, в том числе путем уговоров, подкупа, угрозы, убеждения, просьб, предложений (в том числе совершенные посредством размещения материалов на различных носителях и распространения через информационно-телекоммуникационные сети), применения физического воздействия или посредством поиска лиц и вовлечения их в деятельность экстремистского сообщества или экстремистской организации предусмотрена уголовная ответственность статьей 282.1 и 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 года <№> международное общественное движение «<.....>» признано экстремистским и его деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

В силу части 1 статьи 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет. Согласно части 2 статьи 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации (часть 4 статьи 15.1 Закона об информации).

Судом установлено, что прокуратурой г.Апатиты при проведении проверки были выявлены Интернет-ресурсы по адресам: <.....>, на которых размещена информация об экстремисткой деятельности международного общественного движения «<.....>», признанного экстремистским на территории Российской Федерации на основании решения Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2020 <№>.

Страницы опубликованы в сети «Интернет», открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь.

На момент проверки Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, какая-либо общедоступная информация о владельцах сайтов отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотом страницы сети «Интернет».

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Нахождение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: <.....>, информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, создает предпосылки к совершению правонарушений и преступлений, вовлечения неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в экстремистскую деятельность, способствует формированию положительного образа международного общественного движения «<.....>», чья идеология является деструктивной и противоречит основам правопорядка Российской Федерации. Запрещение размещения указанной информации в сети «Интернет» необходимо с целью укрепления законности и правопорядка.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В судебном заседании нашел подтверждение факт распространения посредством сети «Интернет» информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах требования прокурора г. Апатиты в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора города Апатиты Мурманской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-ресурсах по адресам: <.....>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Л. Маркин